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李金華:10央企原領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

2005年06月28日 19:12


    六月二十八日,第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議在北京舉行第二次全體會(huì)議。中國審計(jì)署審計(jì)長李金華在會(huì)上作關(guān)于二○○四年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。作者:廖文靜

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  中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息,審計(jì)署審計(jì)長李金華今日在作審計(jì)報(bào)告時(shí)表示,2004年,受中組部、國資委委托,審計(jì)署對國家開發(fā)投資公司等10戶中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。這10戶企業(yè)資產(chǎn)總額14 221億元,審計(jì)資金占51%。

  十屆全國人大常委會(huì)第16次會(huì)議28日開始審議2004年中央決算和2004年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

  李金華說,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:(一)損益不實(shí)問題較為突出。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有5戶企業(yè)多計(jì)利潤46億元,主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考慮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績或?yàn)榱送瓿缮霞壍睦麧櫩己酥笜?biāo),人為少計(jì)成本費(fèi)用造成的;5戶企業(yè)少計(jì)利潤30億元,主要是多計(jì)成本費(fèi)用造成的。有的企業(yè)弄虛作假,偷逃稅款或騙取財(cái)政補(bǔ)貼。如常州蘭翔機(jī)械總廠通過虛報(bào)下崗職工人數(shù),累計(jì)騙取中央財(cái)政下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金1 110萬元,占實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)助資金數(shù)額的35%。為取得信達(dá)資產(chǎn)管理公司對其8 451萬元金融債務(wù)的豁免,該廠法人代表擅自決策將100萬元公款用于行賄,有關(guān)人員涉嫌犯罪。

  (二)決策失誤造成損失較為嚴(yán)重。審計(jì)發(fā)現(xiàn),10戶企業(yè)對外投資、借款、擔(dān)保等造成損失145億元。主要是由于不按程序決策、違規(guī)決策和管理不善造成的。如1997年8月,國家開發(fā)投資公司在民營企業(yè)——北京三鳴生物工程有限公司無力償還2 000萬元借款的情況下,仍為其2 000萬元銀行貸款提供擔(dān)保。因三鳴公司已停業(yè),國家開發(fā)投資公司替該公司償還銀行貸款本息2 226萬元。以上借款、擔(dān)保共形成損失4 226萬元。

  (三)違規(guī)處置資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營等造成國有資產(chǎn)流失20億元。如1998年至2002年4月,神華集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬國華電力公司將退役發(fā)電機(jī)組無償交給其多經(jīng)企業(yè)——北京華明熱電工程公司經(jīng)營,并納入主業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃上網(wǎng)發(fā)電,擠占主業(yè)盈利空間,華明熱電工程公司獲利8 825萬元,并用其中的4 092萬元為國華電力公司中上層干部購置商品房。

  審計(jì)還發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題也比較突出。這次審計(jì)共查出違規(guī)轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索9件,涉案金額16億元。

 
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