中新社北京六月二十九日電(記者張朔)提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的婦女權(quán)益保障法修正案草案，是第一部出現(xiàn)“性騷擾”概念的法律，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在幾天來(lái)的審議中，常委會(huì)組成人員就此問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。
朱相遠(yuǎn)委員說(shuō),中國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期受封建影響的國(guó)家，之所以特別強(qiáng)調(diào)對(duì)婦女權(quán)益的保障，就是因?yàn)橹袊?guó)的大男子主義太嚴(yán)重。尊重婦女、保障婦女權(quán)益是社會(huì)文明的一個(gè)標(biāo)志，這次修正案草案在第一條中加入了保障婦女權(quán)益以“促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”，改得非常好。
朱相遠(yuǎn)委員還談起去年秋天訪問(wèn)古巴時(shí)的一個(gè)經(jīng)歷：“古巴也是社會(huì)主義國(guó)家，婦女在全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)、政府部門、政黨內(nèi)的比重都比我們高。他們很尊重婦女，古巴人大主席舉辦歡迎宴會(huì)，他們都先給女同志上菜，女士?jī)?yōu)先，連女譯員都上完了，才給男士上�！惫虐腿俗鹬嘏缘淖黠L(fēng)給其留下了深刻的印象。
而目前中國(guó)女性尤其是職業(yè)女性反映比較強(qiáng)烈的性騷擾問(wèn)題，無(wú)論是發(fā)生在公共場(chǎng)合還是工作、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，都根源于對(duì)女性人格的不尊重，是對(duì)女性人身權(quán)利的侵害。
朱相遠(yuǎn)委員認(rèn)為，性騷擾問(wèn)題大多是男性騷擾女性，且?guī)в袕?qiáng)權(quán)性質(zhì)，“這個(gè)問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該引起社會(huì)廣泛重視，并都來(lái)譴責(zé)這種行為。”
許嘉璐副委員長(zhǎng)則在表示完全同意“任何人不得對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾”后進(jìn)一步指出，何為“性騷擾”，需要界定。是肢體的騷擾、語(yǔ)言的騷擾、還是信息的騷擾？到什么程度叫騷擾？這個(gè)問(wèn)題不界定，執(zhí)法會(huì)比較困難，也可能在社會(huì)上造成混亂。
伍增榮委員也表示，性騷擾的受害人多為女性，但也有男性，同性間也存在類似現(xiàn)象。本法修正案草案明確規(guī)定的是保護(hù)婦女不受性騷擾，但形形色色的問(wèn)題都可能出現(xiàn)，性騷擾應(yīng)有概念上的界定。
全國(guó)人大華僑委員會(huì)委員羅益鋒更建議，在婦女權(quán)益保障法修正案草案“任何人不得對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾”之后，增加規(guī)定“婦女也不得對(duì)男士進(jìn)行性騷擾”，以免造成男方及其配偶精神等損害，甚至家庭破裂。因?yàn)槟壳霸诼殬I(yè)場(chǎng)所及歌舞廳、旅店等社會(huì)場(chǎng)所，也存在女性對(duì)男性進(jìn)行性騷擾的現(xiàn)象，在精神上傷害了男性配偶，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
此外，伍增榮委員還指出，在實(shí)踐中對(duì)性騷擾很難處理或處理不當(dāng)，應(yīng)保護(hù)的而沒有得到保護(hù)，主要原因是取證困難。性騷擾的突發(fā)性與隱蔽性給證明行為人的行為帶來(lái)了難度，給證據(jù)的取得、證據(jù)的運(yùn)用和如何適用法律等帶來(lái)了新問(wèn)題，應(yīng)該請(qǐng)法律專家作出科學(xué)的界定。
“性騷擾”這一概念最早于上世紀(jì)七十年代在美國(guó)出現(xiàn)，九十年代開始漸漸為中國(guó)大眾所接觸，此前中國(guó)老百姓稱此類行為“猥褻、侮辱他人”或“耍流氓”，將其歸為道德和社會(huì)治安范疇。社會(huì)學(xué)界、法學(xué)界九十年代開始已有關(guān)注性騷擾的動(dòng)向與討論。二00一年以來(lái)，相繼有近十起性騷擾案件進(jìn)入訴訟程序，有關(guān)性騷擾的話題也頻頻見諸報(bào)端。
據(jù)參與修正案草案起草的相關(guān)人士介紹，這也是本次修改過(guò)程中爭(zhēng)議較多的問(wèn)題。同時(shí)各界普遍認(rèn)為，婦女法作為全面保障婦女權(quán)益的基本法，有必要對(duì)這種侵權(quán)行為作出規(guī)定。(完）
