中新網(wǎng)7月1日電 全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明今天下午在全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的發(fā)布會(huì)上說，物權(quán)法草案規(guī)定，國有企業(yè)的直接主管人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違法經(jīng)營，給國有企業(yè)造成嚴(yán)重虧損的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有記者問：國有企業(yè)高層的管理人員，以低價(jià)的方式收購，比如將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在怎樣進(jìn)行保護(hù)，國有企業(yè)才不受到侵犯？
王勝明說，企業(yè)的管理者究竟有哪些權(quán)利，主要是在《企業(yè)法》和《公司法》當(dāng)中進(jìn)行規(guī)定。但是物權(quán)法從企業(yè)管理者有可能對(duì)物權(quán)和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)行使權(quán)力的角度，有一些涉及。主要涉及在：
1、比如國有企業(yè)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)究竟有什么樣的權(quán)利？物權(quán)法當(dāng)中明確規(guī)定，國有企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)，依照法律以及章程的規(guī)定，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國有企業(yè)對(duì)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)享有的這四種權(quán)利，具體是怎樣操作的？在法律當(dāng)中就有一個(gè)代表機(jī)構(gòu)和法定代表人的規(guī)定，這就回到了企業(yè)管理者的問題。因?yàn)槠髽I(yè)本身的活動(dòng)，要通過其董事會(huì)、董事長、總經(jīng)理來運(yùn)行。所以企業(yè)的這些權(quán)利，反過來也是企業(yè)的代表機(jī)構(gòu)和法定代表人的權(quán)利。
2、在現(xiàn)在實(shí)踐當(dāng)中，有的國有企業(yè)在它改制以及轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的過程中，由于多種原因可能造成國有資產(chǎn)流失的情況。關(guān)于這個(gè)問題，物權(quán)法(草案)也作了兩條規(guī)定：一是國有企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，如果以無償，或者不要錢，以低價(jià)出售的手段來轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)，造成國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的話，要依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。二是國有企業(yè)的直接主管人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違法經(jīng)營，給國有企業(yè)造成嚴(yán)重虧損的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
王勝明指出，以上兩個(gè)規(guī)定，主要是針對(duì)實(shí)際生活當(dāng)中存在的，有的國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人違法經(jīng)營，包括過去的報(bào)紙上已經(jīng)報(bào)道過的，比如中航油在新加坡的公司違規(guī)炒期貨，最后造成了巨大的損失。根據(jù)這樣的情況制定了這樣的規(guī)定。反過來對(duì)于違法經(jīng)營的活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地承擔(dān)責(zé)任。
