(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這是世界大勢(shì)所迫。誰(shuí)提前采取綠色戰(zhàn)略，誰(shuí)就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)主動(dòng)
前幾年，人們?cè)院赖貧g呼中國(guó)成為“世界工廠”。
但在國(guó)際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)企業(yè)大部分都處于中低水平。世界500強(qiáng)企業(yè)排名，幾乎沒(méi)有一家中國(guó)制造業(yè)企業(yè)。中低水平的制造業(yè)，必然以高能耗高污染為增長(zhǎng)代價(jià)，生產(chǎn)一億條褲子的環(huán)境損失要比制造一架波音飛機(jī)多得多。如果說(shuō)中國(guó)在當(dāng)時(shí)國(guó)情下不得不走這條痛苦之路，那我們今后絕不會(huì)再走下去。
我們能不能先多賺點(diǎn)錢(qián)，具備足夠物質(zhì)手段之后再來(lái)治理污染？不能。原因很簡(jiǎn)單。
第一，我們發(fā)動(dòng)工業(yè)化的時(shí)間太晚了。發(fā)達(dá)國(guó)家起飛的資源環(huán)境成本是全世界埋的單。而我們開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，人家已經(jīng)發(fā)展了幾百年，早就劃定分割完了所有的國(guó)際規(guī)則與市場(chǎng)，我們的環(huán)境成本轉(zhuǎn)移不出去。
第二，是我們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比歐美差得太多，人均資源占有量和環(huán)境容量只有歐美國(guó)家的幾分之一到幾十分之一。發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP8000～10000美元的時(shí)候解決了環(huán)境問(wèn)題，而我們中國(guó)到人均GDP3000美元時(shí)，環(huán)境危機(jī)就可能夾帶著其他社會(huì)問(wèn)題提前來(lái)到。
是不是發(fā)展與環(huán)保將永遠(yuǎn)對(duì)立，要環(huán)保就不能發(fā)展了呢？當(dāng)然不是。以日本為例。他們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比我們更差，開(kāi)始也學(xué)歐美傳統(tǒng)發(fā)展模式，后來(lái)?yè)尾幌氯チ�，�?jīng)過(guò)深刻反思走上一條獨(dú)具東方特色的綠色崛起道路，在成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)解決了環(huán)境問(wèn)題。還有韓國(guó)，在人均GDP5000美元時(shí)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)提前使環(huán)境得以好轉(zhuǎn)。
如今，全球所有發(fā)達(dá)國(guó)家都拋棄了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式而走向生態(tài)工業(yè)的綠色發(fā)展道路。什么是綠色道路？就是低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費(fèi)的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易金融體系。這條綠色道路，中國(guó)完全可以走。
從另一方面來(lái)說(shuō)，國(guó)際潮流也在迫使中國(guó)企業(yè)走綠色發(fā)展的道路。當(dāng)前環(huán)境的急速惡化導(dǎo)致西方環(huán)境政治的迅速崛起，“環(huán)境無(wú)國(guó)界”繼“人權(quán)高于主權(quán)”之后成為國(guó)際最重要的政治議題之一。許多發(fā)達(dá)國(guó)家常常將環(huán)境問(wèn)題同其他重大國(guó)際事務(wù)捆綁起來(lái)，干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政，一些國(guó)家已將人權(quán)與環(huán)保作為對(duì)外關(guān)系的兩大基石。在貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家利用環(huán)境概念設(shè)置了大量的綠色貿(mào)易壁壘。
綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行限制。
當(dāng)年是全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)促成了綠色壁壘。因?yàn)?4%的荷蘭人，89%的美國(guó)人和90%的德國(guó)人在購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)都會(huì)考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而后期的綠色壁壘，逐漸演變成貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱蔽制裁手段。發(fā)達(dá)國(guó)家用提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置綠色壁壘，以平衡自己在勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢(shì)。僅1996年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品就達(dá)220億美元，90%都是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。
作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家差得很遠(yuǎn)，綠色壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的制約將越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重影響的標(biāo)準(zhǔn)主要是：食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機(jī)氯含量，機(jī)電產(chǎn)品與玩具的安全性指標(biāo)，汽油的含鉛量，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，等等。
從行業(yè)上說(shuō)，農(nóng)業(yè)、紡織、服裝和機(jī)電行業(yè)是我國(guó)出口的主干行業(yè)，也是我國(guó)最容易遭受綠色壁壘的行業(yè)。
與此同時(shí)，中國(guó)環(huán)境方面的國(guó)際履約壓力十分沉重。以《京都議定書(shū)》為例，雖然我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在第一、二個(gè)履約期中沒(méi)有減排的責(zé)任，但目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快，燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增；與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始向我國(guó)大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目雖然比從前有進(jìn)步，但在資源利用與環(huán)境污染方面，比起不斷提高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，差距反倒越拉越大，陷入“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)。如果不立即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果不實(shí)施跨越式綠色發(fā)展，如果我們?cè)诘谌齻�(gè)履約期開(kāi)始減排的話，必將付出天文數(shù)字的代價(jià)。
我們此刻正站在歷史的十字路口，綠色發(fā)展是中國(guó)企業(yè)最為迫切的選擇。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；作者為國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳)
