中新網(wǎng)北京七月七日電(記者趙江濤)良好的教育意味著會改變人一生的際遇,公平的受教育機會是追求“社會公平”、塑造社會和諧的一個重要支點。在本屆全國政協(xié)常委會上,眾多政協(xié)常委圍繞構建和諧社會的主軸,對“教育公平”話題給予了高度關注和熱烈討論。
任玉嶺常委在會上指出,“教育公平了,社會才能公平,和諧社會的構建才能有保障!薄捌降鹊氖芙逃龣C會”就是靠國家教育資源配置的支撐,靠國家財政的保證。但由于財政使用和教育資源的不均衡,已經(jīng)使教育的不公平愈演愈烈,教育長期以來一直存在著“四重四輕”的思維慣性:一是重高等教育,輕基礎教育;二是重城市教育,輕農(nóng)村教育;三是重發(fā)達地區(qū),輕欠發(fā)達地區(qū);四是重少數(shù)重點學校;輕多數(shù)普通學校。
解決目前存在的問題,任玉嶺認為首先要解決好亂收費屢禁不止的問題,應出臺政策禁止所有學校亂收費,更要取消“擇校費”,使重點學校面向社會公開招考,進行擇優(yōu)錄取;解決重點學校辦分校的問題,建議對重點學校所辦的民辦分校、股份制分校應堅決取締,以保證重點學校的教育質量和其示范帶動作用。
這位委員同時也認為,高校的招生問題也是教育不公平的大問題,在北京能上清華、北大的考分,在一些地方連重點大學都進不了;在北京能上其他重點學校的考分,在一些省則無學可上、自然落榜。任玉嶺建議盡快打破這種不公平,實行不分地域、不分學校、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生的全國范圍內的公平競爭。
全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席吳明熹認為,在肯定中國教育事業(yè)取得成績的同時,應清楚地認識到,教育投入不足、教育投入主體錯位、教育資源分布不均等問題依然困擾著中國教育事業(yè)的和諧持續(xù)發(fā)展。在全面建設小康社會的進程中,如何保障全體公民特別是農(nóng)村家庭和城市貧困家庭子女的受教育權利和機會,進一步維護教育的公平性,日益成為構建社會主義和諧社會中所面臨的新挑戰(zhàn)。
他提出,要將維護教育公平確立為國家教育政策的基本價值取向。在義務教育階段,牢牢樹立公平優(yōu)先效率的觀念,在非義務教育階段,堅持公平和效率并重的方針。同時,增加國家財政對教育的投入,加大調整教育資源內部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度,逐步調整各級政府對義務教育經(jīng)費負擔的比例,建立由中央、省、地、縣四級對教育經(jīng)費的保障供給機制。
臺盟中央副主席、全國政協(xié)常委李敏寬則對職業(yè)技術教育表達了他的關注。李敏寬認為,職業(yè)技術教育與普通教育相結合,實行社會公平競爭機制基礎上的教育分流,是社會進步所需要的教育措施,有利于實現(xiàn)教育資源的合理配置,促進社會分工和不同發(fā)展程度個體的合理結合。兩者并舉,構建健全的教育體系,是國家保障教育公平、提高教育水平的重要途徑。
對于“教育公平”問題,李敏寬委員的理解時,教育公平并不是絕對平均主義,應該是在承認人的差異性前提下,根據(jù)學生先天稟賦和后天努力的程度不同慎重分配教育機會,使學生可以有效利用社會提供的教育機會最大程度地取得學業(yè)成功、實現(xiàn)發(fā)展,而不是根據(jù)家庭出身、社會地位、經(jīng)濟條件等外部因素。他指出,教育公平的真正標準應當是根據(jù)個人的能力和努力來享受不同的受教育權利,實行教育分流、構建普通教育與職業(yè)技術教育并重的教育體系、教育制度,符合教育公平的要求。