中新網(wǎng)7月11日電 經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議研究決定,物權(quán)法草案7月10日向全社會(huì)全文公布,廣泛征求意見。法制日?qǐng)?bào)今天在“聚焦物權(quán)法草案”專欄中刊登文章說(shuō),物權(quán)法其實(shí)離我們很近。
“有一個(gè)房東,把自己的房子賣給甲,并把房子交給甲使用;后由于價(jià)格的原因又把這幢房子賣給乙,并和乙辦理了房屋過(guò)戶手續(xù)。試問,該房子究竟屬于誰(shuí),乙能否要求甲騰出房子。沒有物權(quán)法,仁者見仁,智者見智,答案可能有多種。不同的答案,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響就不同。有了物權(quán)法,物權(quán)法規(guī)定,誰(shuí)是不動(dòng)產(chǎn)的所有人,要看不動(dòng)產(chǎn)登記簿上登記的是誰(shuí)。甲雖然先買房,但沒有辦理過(guò)戶手續(xù);乙雖然后買,但已經(jīng)辦理過(guò)戶手續(xù),不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的所有人是乙。因此,乙是房子的所有人,有權(quán)要求甲騰出房子。甲因此受到的損失,可以按照合同要求原房主賠償。”全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明,在講到為什么要制定物權(quán)法時(shí),舉了生活中經(jīng)常發(fā)生的一個(gè)例子。
小到一個(gè)鈕扣、一塊手表、一部電話,大到一幢房屋、一片綠地、一座礦山,皆有所有權(quán)歸屬問題。如何確定權(quán)利的歸屬,劃定權(quán)利人享有哪些權(quán)利,這些權(quán)利受侵害時(shí)如何得到保護(hù),這些都需要一部專門的法律來(lái)規(guī)范、調(diào)整和保障。這部專門的法律就是物權(quán)法。
在法學(xué)界有句名言:“民法乃萬(wàn)法之母”。而物權(quán)法是民法的核心,是“母親的心臟”。要想明白物權(quán)法是干什么的,與百姓生活有何干系,必須明白什么是物。法理層面的學(xué)術(shù)解讀,物主要是指不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)包括耕地、草原、礦產(chǎn)等自然資源;道路、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施;住房、廠房等建筑物。動(dòng)產(chǎn)包括汽車、輪船、飛機(jī)、設(shè)備、家具、衣服、糧食等等?傊,您目光所及,大都是“物”。
物權(quán)是自然人和法人對(duì)物的權(quán)利。一件東西歸你,怎么處分是你的權(quán)利。只要不違反法律,別人無(wú)權(quán)干涉。物權(quán)是一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán),國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等都屬于物權(quán)。
物權(quán)法是調(diào)整有形財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律。財(cái)產(chǎn)分有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)兩部分。調(diào)整無(wú)形財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律主要有合同法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律。物權(quán)法調(diào)整的是有形財(cái)產(chǎn)關(guān)系,要回答三個(gè)問題:一是財(cái)產(chǎn)屬于誰(shuí),誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)的主人;二是權(quán)利人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有哪些權(quán)利,他人負(fù)有怎樣的義務(wù);三是怎樣保護(hù)物權(quán),侵害物權(quán)的要承擔(dān)哪些民事責(zé)任。物權(quán)法的核心價(jià)值就在于確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有人形象地將其比喻為“豎立在公權(quán)力面前的私權(quán)利保護(hù)之墻。”
在民法體系的眾多法律中,從與每個(gè)人的關(guān)聯(lián)程度來(lái)看,大概只有婚姻法可以與物權(quán)法相提并論。但從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所產(chǎn)生的影響來(lái)看,婚姻法卻遠(yuǎn)不如物權(quán)法。物權(quán)法與全體公民的利益息息相關(guān),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步會(huì)起到積極的推動(dòng)作用,重要、重大,而且具體。
總之,我們衣食住行所依賴的物的歸屬、使用都由物權(quán)法來(lái)規(guī)定。物權(quán)法離我們很近。甚至有法學(xué)家說(shuō),離開物權(quán),我們無(wú)法生活。