就日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7月14日正式授予日本帝國(guó)石油公司在東海中日爭(zhēng)議海域的試開采權(quán)一事，15日，中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)崔天凱緊急約見了日本駐華使館公使渥美千尋，表示日方的這一行為是對(duì)中國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重挑釁和侵犯，也違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議。
針對(duì)中方的這一表態(tài)，據(jù)日本共同社報(bào)道，7月15日晚，日本首相小泉純一郎在首相官邸回答記者提問時(shí)表示：“因問題涉及相互主權(quán)而有著不同的見解。希望使(東海)成為合作之海而非對(duì)立之海。”
授予開采權(quán)是日本漸進(jìn)策略的一貫表現(xiàn)
日本政府在作出嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)的行為之后，又?jǐn)[出要對(duì)話解決問題的姿態(tài)，這讓人很難相信其表態(tài)的真實(shí)性和誠(chéng)意。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所的呂耀東博士認(rèn)為，從中日關(guān)系的歷史來看，日本歷來都采取漸進(jìn)策略：先采取單方面行動(dòng)，然后淡化問題的嚴(yán)重性，等到對(duì)方有所麻痹以后，再采取進(jìn)一步措施。
7月14日，日本外務(wù)省稱，關(guān)于日本授予帝國(guó)石油公司開采權(quán)一事，“并不會(huì)影響中日關(guān)系，只是早些時(shí)候一連串手續(xù)的延續(xù)”。對(duì)此，呂耀東博士認(rèn)為：“這一事件不可能不影響中日關(guān)系，而且還是兩國(guó)關(guān)系中一個(gè)極其重要的部分。日方之所以如此表態(tài)，就是其漸進(jìn)漸變策略的一貫表現(xiàn)。”
“中間線”會(huì)使釣魚島成為“日本領(lǐng)土”
日本之所以近日在東海油氣田問題上頻頻出擊，向中國(guó)發(fā)難，呂耀東認(rèn)為，關(guān)鍵是因?yàn)樵搯栴}不僅僅是中日海洋權(quán)益之爭(zhēng)，而且涉及到領(lǐng)土問題。日本的目的是一箭雙雕，不僅要攫取東海油氣資源，而且最終要把釣魚島變成它的囊中之物。
在東海資源問題上，中國(guó)一直主張按照“大陸架自然延伸”原則來劃界，而日本卻一味主張按照所謂“中間線”來劃界。日方之所以緊抓住所謂“中間線”不放，呂耀東博士分析說：“就是因?yàn)槿毡締畏矫鎰澏ǖ乃^‘中間線’將釣魚島完全包括在日本的‘排他性經(jīng)濟(jì)水域’和‘大陸架’之內(nèi)，致使該‘中間線’在釣魚島西北方向西(即中國(guó)方向)推進(jìn)了數(shù)十海里，如此，釣魚島就自然而然地成了‘日本領(lǐng)土’。”
國(guó)際海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文認(rèn)為：“中間線只是海洋劃界方法之一，但并不是惟一的方法。在中日之間的東海劃界中，應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，必須考慮大陸架的自然延伸這一自然情況，才能達(dá)到《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的‘公平結(jié)果’。如果簡(jiǎn)單地用中間線來劃界，就會(huì)把原本屬于中國(guó)大陸向海洋自然延伸的一部分大陸架劃歸日本。所以，像東海這種海洋情況，用中間線的劃界方法無法達(dá)到公平劃界的結(jié)果。而日本一直無視中方的主張，單方面堅(jiān)持其所謂的中間線，現(xiàn)在又在爭(zhēng)議海域采取強(qiáng)行措施，這在國(guó)際法上是站不住腳的。在目前兩國(guó)還沒有進(jìn)行劃界談判，在沒有取得談判成果之前不能單方面采取措施使?fàn)幎松?jí)。所以日本最近的這種做法違反國(guó)際法，是對(duì)國(guó)際法的踐踏，是十足的強(qiáng)盜邏輯。”
國(guó)際法規(guī)定可以攔阻有爭(zhēng)議行為
雖然中國(guó)已就此事向日方提出了嚴(yán)正交涉，但對(duì)于今后事態(tài)到底會(huì)發(fā)展到什么程度？還很難預(yù)料。有分析認(rèn)為，目前中國(guó)面臨著幾種選擇，其中一個(gè)就是把爭(zhēng)端訴諸國(guó)際法庭。張海文認(rèn)為，這是解決爭(zhēng)端方式之一，但是，從目前情況來看，東方國(guó)家傳統(tǒng)文化習(xí)慣等因素決定了中日雙方不會(huì)很輕易地將此爭(zhēng)端提交國(guó)際司法機(jī)構(gòu)解決。而且這么做程序也很復(fù)雜，會(huì)涉及到各種各樣的因素，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，最后很可能形成一個(gè)“拖下去”的態(tài)勢(shì)。如果一旦日本公司強(qiáng)行開采，張海文表示：“國(guó)際法有規(guī)定，在兩國(guó)還沒有明確劃定界限、仍存爭(zhēng)議的海域，如果一方強(qiáng)行進(jìn)入，另一方可以派出政府執(zhí)法船甚至軍艦予以阻止。不過那樣，爭(zhēng)端就可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。”
呂耀東認(rèn)為，今后在中日東海爭(zhēng)端問題上，“可以預(yù)見，日本決不會(huì)輕易罷手，還會(huì)繼續(xù)采取單方面措施”。
(據(jù)中國(guó)青年報(bào)；劉坤喆)
