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國際先驅(qū)導(dǎo)報記者唐璐報道 印度總理曼莫漢·辛格這幾天在美國可謂大出風(fēng)頭。7月19日，辛格總理受邀在美國國會發(fā)表演講，僅僅35分鐘時間，其講話被聽眾熱烈的掌聲竟然打斷29次。而一天前，辛格總理與布什總統(tǒng)共同發(fā)表印美聯(lián)合聲明，這份被認(rèn)為“開辟印度核開發(fā)新篇章”的文件意味著印度的核地位得到美國承認(rèn)，印度從此將和世界其他五大核國“平起平坐”。
賴斯親自督戰(zhàn)印美核談判
在辛格訪問美國前夕，曾有很多傳聞?wù)f布什將會利用辛格此次訪問大力推動印美核合作，然而，印度人對于美國究竟能夠在多大程度上對印開放核技術(shù)并沒有十分把握。據(jù)悉，印方曾經(jīng)多次向美國提出，通過簽訂條約來正式承認(rèn)印度核武器大國地位。但美方透露：“美國不大可能正式宣布承認(rèn)印度是一個核國家，因為最終布什政府對于印度會最終放棄核武器以及簽署核不擴(kuò)散條約仍然寄予厚望�！�
7月中旬美國國務(wù)卿賴斯風(fēng)塵仆仆地結(jié)束在亞洲的訪問，回國后第一件事便是著手研究如何貫徹布什總統(tǒng)有關(guān)賦予印度全面核優(yōu)勢的思想。她召集長期負(fù)責(zé)核不擴(kuò)散事務(wù)的博爾頓以及自己的高級顧問澤立科，希望能夠找到一種使印度在核俱樂部中獲得合法地位，同時也能使美國獲得更大利益的最佳途徑。
幾天之后，印度外交秘書薩蘭與印方主要談判代表賈尚卡爾到達(dá)華盛頓，開始與美方就核問題的艱難談判。7月17日，辛格總理抵達(dá)華盛頓。這一夜，印度代表團(tuán)的人幾乎徹夜未眠，試圖抓住最后時機(jī)在印美聯(lián)合聲明中最為清晰地闡明本國立場。
人們注意到，18日早上布什總統(tǒng)在白宮外的南草坪為曼莫漢·辛格總理舉行歡迎儀式后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人是帶著樂觀情緒開始進(jìn)行對話的。據(jù)說在儀式舉行之前不久，印美談判代表剛剛基本上就核問題達(dá)成協(xié)議。在最終公布的印美聯(lián)合聲明中，涉及美國對于印度核國家地位的一段話是這樣寫的，“印度是一個具有先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的國家”。據(jù)此，美國暗示承認(rèn)印度的核大國地位。
核協(xié)議給印度設(shè)下不少羈絆
自1974年首枚核裝置在博克倫爆炸以來，印度便淪為國際核技術(shù)市場的孤兒，1998年核試驗后，印度再次面臨西方核制裁，盡管幾年后美國取消了對印度部分核制裁，但是一些關(guān)鍵性的核材料印度仍需要“自力更生”。而這次美印聯(lián)合聲明中明確闡明，“作為一個掌握先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的大國，印度需要享受與其他國家一致的利益及優(yōu)勢”，美國將與印度在民用核能領(lǐng)域展開合作，美國將向印度的塔拉普爾核電廠以及其他十幾個民用核電廠提供燃料。
為了顯示出是一個負(fù)責(zé)任的核國家，印度慷慨地在四個方面作出承諾：區(qū)別對待民用和軍用核設(shè)施；將民用核設(shè)施置于國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下；簽署和堅守國際原子能機(jī)構(gòu)的附加議定書；加入《停止生產(chǎn)裂變材料條約》，并遵守《導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》及《核供應(yīng)國集團(tuán)》的規(guī)則。
然而聲明僅僅是文字，落實起來仍有相當(dāng)?shù)碾y度。其中之一便是，印度并沒有簽署《不擴(kuò)散核武器條約》，而美國法律是禁止把核技術(shù)轉(zhuǎn)讓給任何非簽約國的。盡管布什已經(jīng)承諾將要求美國國會修改法律。此外，美國還需要說服核俱樂部的其他成員俄羅斯、法國、中國等同意向印度轉(zhuǎn)讓核技術(shù)。
而對于印度來說，既然已經(jīng)作為核俱樂部成員，那末它就必須遵守各種規(guī)程。這意味著在印度允許國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)查人員視察過其民用核設(shè)施之前，它是不能從其他核成員那里得到任何核燃料以及反應(yīng)堆的部件的。
核交易將危及印度國家安全利益？
印美聯(lián)合聲明內(nèi)容公布之后，印度原子能科學(xué)家對此表示出嚴(yán)重關(guān)注。原子能部前首席科學(xué)家表示，允許國際機(jī)構(gòu)監(jiān)察印度的所有民用核工廠將會妨礙印度的快中子增殖反應(yīng)堆的研究工作。
印度著名的巴巴原子能研究中心前主任普拉沙德則直言不諱地指出，“我簡直難以想象我們的政府怎么能在如此重大問題上對美國作出讓步。這完全是有悖國家利益的。”按照普拉沙德的分析，在印度的核領(lǐng)域，要想將民用和軍用設(shè)施完全分離開來是“絕對不可能的”。因為“印度的軍用核設(shè)施的目的并不是儲存核武器，而是威懾，其水平將基于我們對來自威脅的看法而決定”�！岸绹约捌渌舜髧暮藰�(gòu)想是基于核庫存來制定，他們能夠承擔(dān)的起保持核生產(chǎn)的最低軍用設(shè)施。而按照印美聯(lián)合聲明的邏輯，要求印度走上減少核儲備的道路，這將會使印度付出更高昂代價。”
