由于長期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會,舊西藏的教育形態(tài)只有寺院教育、官辦教育和私塾教育?梢哉f,1951年西藏和平解放前,整個西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不到5%,文盲率高達(dá)95%。而到2004年底,全自治區(qū)有各級各類學(xué)校1010所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)94.7%,青壯年文盲率下降到22%。
正規(guī)學(xué)校從0到1010所,鮮明的對比,反映出西藏教育事業(yè)發(fā)生的歷史性巨變。
新西藏的教育事業(yè)是伴隨著西藏的和平解放而逐步發(fā)展起來的。1951年初,中國人民解放軍十八軍在進(jìn)藏途中建立昌都小學(xué),開創(chuàng)了西藏現(xiàn)代教育的先河。
西藏和平解放特別是自治區(qū)成立后,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下,教育事業(yè)取得顯著成績。截至目前,我區(qū)已形成了涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的較為完備的現(xiàn)代民族教育體系。
一是教育規(guī)模不斷擴大,教育體系進(jìn)一步完善,教育結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。1010所各級各類學(xué)校的在校生達(dá)48.63萬余人。現(xiàn)有高校4所,碩士研究生學(xué)科9個、在校碩士研究生117人,本科共設(shè)置11個學(xué)科、本?圃谛I14731人。近年來,本?飘厴I(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,為西藏經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會的文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
二是教師隊伍不斷發(fā)展壯大。一個以藏族為主體、結(jié)構(gòu)合理、滿足教育發(fā)展需要的教師隊伍基本形成。截至2004年底,西藏各級各類學(xué)校教職工從1965年的3410人增加到29941人,是1965年的8.8倍。
三是教育投入大幅度增加,辦學(xué)條件明顯改善。1952年至2004年西藏教育累計投入資金約120.7億元。2004年西藏教育經(jīng)費總投入23.4億元,是1965年的674倍。經(jīng)過數(shù)10年建設(shè),截至2004年底,西藏各級各類學(xué)校共有校舍建筑面積429萬平方米,極大地改善了辦學(xué)條件。
四是各項教育法規(guī)逐步健全。根據(jù)國家有關(guān)法律,自治區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和實際,先后制定頒布了《西藏自治區(qū)實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》等法規(guī),制定實施了自治區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃等一系列制度和規(guī)范性文件。為幫助農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育,國家撥出?钤谖鞑剞r(nóng)牧區(qū)實行了以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式,并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實行免費“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用”的“三包”制度。對高中階段農(nóng)牧民子女住校生實行助學(xué)金和獎學(xué)金制度。繼1985年、1994年、2001年之后,2005年再次提高“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),使“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每學(xué)年提高到1000元。
五是在內(nèi)地創(chuàng)辦西藏學(xué)校,幫助西藏培養(yǎng)各類專門人才工作不斷加強。目前,北京市等21個省(市)為西藏辦有33個西藏班(校)。從2002年起,在內(nèi)地18個省(市)57所省市重點高中散插西藏初中應(yīng)屆畢業(yè)生360余名,形成了全國支援西藏發(fā)展教育事業(yè)的大好局面。
六是教育援藏力度不斷加大,有力推動了西藏教育事業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)50年代到2000年,全國共選派援藏教師6800余名。20世紀(jì)80年代,中央相繼召開西藏工作座談會和兩次教育援藏工作會議,國家有關(guān)部委和各省市采取多種措施,先后兩次撥專項資金3700萬元和6800萬元,用于改善西藏中小學(xué)建設(shè),幫助西藏發(fā)展教育事業(yè)。1993年國家第三次教育援藏工作會議決定投資4100萬元,1994年召開的中央第三次西藏工作座談會確定的援藏工程中教育工程投資達(dá)6900萬元,大大改善了西藏教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時制定了教育援藏工作“長期堅持,努力搞好,實行對口、定點、包干責(zé)任制”的方針,由北京、江蘇等省市和中央有關(guān)部委分別支援西藏有關(guān)地市和中等專業(yè)學(xué)校,對口支援省市在人力、物力、財力上對西藏教育事業(yè)給予極大幫助和支持。近年來,30所內(nèi)地高等院校對口支援西藏3所高等院校項目38個,師資援助和培訓(xùn)70人次,援助資金總額達(dá)970萬元。
七是積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),加快教育信息化建設(shè)。近年來,建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點903個,覆蓋西藏98%以上的中小學(xué)校;從2003年起,自治區(qū)教育廳每年撥出500萬元教育信息化建設(shè)專項經(jīng)費,已為210所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)建立有線教育電視系統(tǒng)。
此外,以藏語文教學(xué)為主的教育體系不斷完善,確保了各級各類學(xué)校藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。
【來源:中國西藏新聞網(wǎng);作者:加措】