中新網(wǎng)8月23日電 據(jù)《北京青年報》報道，由國務(wù)院起草的《個人所得稅法修正案(草案)》今天將提交全國人大常委會第十七次會議審議。此次免征額最終能提高到多少面臨三大懸疑。
免征額1200還是1500？
據(jù)了解，在此前財政部和國家稅務(wù)總局征求意見的草稿中，對于免征額的設(shè)計曾有1200元和1500元兩種。多數(shù)專家贊成個人所得稅免征額在1200至1500之間浮動，如果采用免征額為每月1200元，則給地方一個相應(yīng)的調(diào)整幅度；如果采用1500元，則實(shí)行全國統(tǒng)一的費(fèi)用扣除額標(biāo)準(zhǔn)，不再給地方調(diào)整幅度權(quán)。
有關(guān)人士透露，此次對免征的調(diào)整，可能更傾向于前者。理由在于照顧到各地區(qū)發(fā)展的不平衡，使個人所得稅的調(diào)節(jié)力度更能與中國城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入水平和實(shí)際支出水平狀況相適應(yīng)。
浮動比例是20%還是30%？
如果免征額核定為1200元，給予各地在此基礎(chǔ)上的調(diào)整浮動權(quán)限最終會是20%還是30%？業(yè)界對此充滿猜測。目前雖然法定個稅免征額為800元，但各省市執(zhí)行起來靈活性很大，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市城市遠(yuǎn)高于800元這個數(shù)字。例如北京為1200元，珠海1400元，據(jù)深圳市官方公布的數(shù)據(jù)，其免征額為1560元，目前為止，在各地公布數(shù)字中1560元免征額是最高的一個。
顯然，如果免征額最終確定為1200元，30%是一個更值得考慮的浮動比率，1200元上浮30%，恰恰是1560元。對此，稅務(wù)專家劉桓表示:“似乎30%的幅度能更好地體現(xiàn)地區(qū)差異。”
目前實(shí)行高免征額的城市將如何？
無論是20%，還是30%，個人所得稅法修正案的正式出臺，將終結(jié)各省市繞過法律提高免征額的狀況。而為了維系法律的嚴(yán)肅性，如果浮動權(quán)限一旦確定為20%，那些在執(zhí)行過程中高于1440元免征額的省市勢必面臨從實(shí)質(zhì)上下調(diào)免征額的處境。
一個不可忽略的事實(shí)是，免征額的高低與經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)直接相關(guān)，而這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，對于個人所得稅稅收的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)高于西部省市，至2004年，廣東省個人所得稅收入連續(xù)第七年居全國首位。免征額較高的上海、北京在全國個稅收入中比重均較大。
全國人大常委會權(quán)威人士透露，一審過后，全國人大法律工作委員會將于9月舉行立法聽證會，就修正案中的個稅起征點(diǎn)問題廣泛聽取社會各界的意見與建議。專家認(rèn)為，在免征額提高、各地可浮動的大前提下，聽證將在很大程度上影響調(diào)整浮動權(quán)。(齊雁冰)
