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第三階段CEPA安排昨天公布,符合原產(chǎn)地規(guī)則的所有香港產(chǎn)品,明年可以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地,涵蓋法律、會(huì)計(jì)、銀行、證券及旅游等10個(gè)范疇的服務(wù)貿(mào)易,內(nèi)地明年也向香港提供23項(xiàng)開放措施。協(xié)議意味,兩地將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,內(nèi)地13億人口市場(chǎng)的大門完全對(duì)香港敞開。
這對(duì)香港是一個(gè)難得的機(jī)遇。其中內(nèi)地在今年年初因應(yīng)美國(guó)和歐盟實(shí)施特別保障措施而征收的出口關(guān)稅,不再適用于在外發(fā)加工措施下屬香港原產(chǎn)的紡織及成衣產(chǎn)品,更顯示中央對(duì)香港呵護(hù)備至,避免貿(mào)易糾紛殃及香港。
CEPA第一、第二階段實(shí)施以來(lái),為香港帶來(lái)29,000個(gè)職位。截至今年2月底,涉及CEPA從香港輸往內(nèi)地的零關(guān)稅貨物總值為14億元。服務(wù)貿(mào)易方面,截至今年5月底,香港工貿(mào)署共收到香港服務(wù)提供者證明書申請(qǐng)829份,核發(fā)788份。這顯示CEPA對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的成效已逐漸顯露。但是,CEPA使用率遠(yuǎn)遜于預(yù)期,究其原因,是本港未提出與CEPA相配套的優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)本港新型制造業(yè)發(fā)展和專業(yè)服務(wù)界北上開拓市場(chǎng)。
第三階段CEPA顯示中央對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大,支持范圍和深度不斷擴(kuò)展和深化,凸顯“政策優(yōu)勢(shì)”成了香港新的特色優(yōu)勢(shì)。特區(qū)政府和業(yè)界應(yīng)抓緊時(shí)機(jī),利用中央挺港的特殊過(guò)渡階段,將CEPA的“政策優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),盡快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。
第三階段CEPA令人矚目之處,是所有香港產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。中央將內(nèi)地市場(chǎng)的大門完全向港產(chǎn)品敞開,用意非常清楚,就是希望香港利用零關(guān)稅優(yōu)惠吸引新投資,鼓勵(lì)重建新型制造業(yè)。香港應(yīng)提出與之相配套的優(yōu)惠政策措施,招商引資,吸引那些從海外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌、高附加值環(huán)節(jié)及進(jìn)口高關(guān)稅原材料的行業(yè),在香港設(shè)廠生產(chǎn),帶動(dòng)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扭轉(zhuǎn)香港產(chǎn)業(yè)空心化局面,解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)、經(jīng)濟(jì)易受外界影響發(fā)生過(guò)大波動(dòng)等問題。針對(duì)全部港貨獲免關(guān)稅出口內(nèi)地,商界指出未必每一個(gè)行業(yè)都可以受惠,需要較高技術(shù)的行業(yè)會(huì)受惠較多。這恰恰說(shuō)明,CEPA有助發(fā)展高技術(shù)、高增值產(chǎn)業(yè)。(摘自香港文匯報(bào)10月19日社評(píng))