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美日施壓聯(lián)合國預(yù)算打折 只給安南半年“生活費(fèi)”

2005年12月24日 09:29

  本月23日為解決聯(lián)合國兩年期預(yù)算問題的最后期限。在“大限”來臨之際,美國和日本等5個(gè)發(fā)達(dá)國家提出了一份折衷的預(yù)算方案。但按照以往情況推算,這份預(yù)算案只夠聯(lián)合國大約半年的開銷。

  新方案出爐

  這份預(yù)算方案由美國、日本、澳大利亞、新西蘭和加拿大5個(gè)發(fā)達(dá)國家聯(lián)合提出,美國常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓稱其“有創(chuàng)意”。

  博爾頓22日說:“一個(gè)有創(chuàng)意的方案從天而降,我們已經(jīng)接受了這個(gè)方案!彼說,只要能夠達(dá)到相同目的,他歡迎他人提出其他預(yù)算方案。

  支持這個(gè)方案的5個(gè)國家需要承擔(dān)46%的聯(lián)合國預(yù)算經(jīng)費(fèi)。針對(duì)聯(lián)合國2006年至2007年兩個(gè)財(cái)政年度,這5個(gè)國家只提出了一份金額為9億美元的預(yù)算方案。

  按照程序,聯(lián)大應(yīng)該在本月31日以前批準(zhǔn)2006至2007年兩年期預(yù)算案?紤]到25日圣誕節(jié)后很多成員國的外交官將回國休假,因此本屆聯(lián)大主席埃利亞松將23日定為解決預(yù)算問題的最后時(shí)限。到時(shí)候各國如果仍不能達(dá)成一致,回家度假的外交官明年元旦后還必須趕回聯(lián)合國。

   換湯不換藥

  實(shí)際上,這個(gè)方案仍然只是一個(gè)前期預(yù)算,并不能解決聯(lián)合國的兩年開銷。同此前博爾頓提出的為期3、4個(gè)月的臨時(shí)預(yù)算相比,可謂“換湯不換藥”。

  聯(lián)合國2004年至2005年的預(yù)算金額為36億美元,也就是說,聯(lián)合國每年大約要花銷18億美元。

  按此推算,這份預(yù)算案包括的9億美元大約半年就將花光。

  博爾頓說,到那個(gè)時(shí)候,聯(lián)合國改革問題可能已經(jīng)解決,各成員國可以追加預(yù)算,以解決聯(lián)合國此后的花銷問題。

  “毫無疑問,(聯(lián)合國改革)政策將與預(yù)算掛鉤,”博爾頓對(duì)美聯(lián)社記者說。

  美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓此前表示,聯(lián)大應(yīng)先批準(zhǔn)一項(xiàng)為期3至4個(gè)月的臨時(shí)預(yù)算,等到秘書處管理改革方案確定之后,再審議批準(zhǔn)新預(yù)算。

  博爾頓的表態(tài)招致歐盟、發(fā)展中國家和安南反對(duì),并引發(fā)了聯(lián)合國的預(yù)算危機(jī)。安南多次表示,如果成員國不能就預(yù)算問題達(dá)成一致,聯(lián)合國將陷入“無米下鍋”的財(cái)政危機(jī)。

   只是個(gè)基礎(chǔ)

  聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南22日說,他希望在這個(gè)新方案的基礎(chǔ)上,聯(lián)合國預(yù)算問題能夠在圣誕節(jié)到來前解決。

  “我認(rèn)為這是達(dá)成協(xié)議的一個(gè)好的基礎(chǔ),”安南對(duì)媒體說,“我非常希望他們能夠解決這個(gè)問題。”

  歐盟輪值主席國英國的常駐聯(lián)合國代表埃米爾·約內(nèi)斯·帕里表示,他認(rèn)為這個(gè)方案為達(dá)成協(xié)議提供了一個(gè)基礎(chǔ)。而法國常駐聯(lián)合國代表讓-馬克·德拉薩布利埃則說,這個(gè)方案“方向正確,但仍然不夠”。

  代表眾多發(fā)展中國家(包括中國)的77國集團(tuán)表示,該集團(tuán)成員22日夜晚仍在討論這個(gè)預(yù)算方案。

  “我認(rèn)為這不是一個(gè)適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法,”印度常駐聯(lián)合國代表尼魯潘·森說,“它應(yīng)當(dāng)更有效。”(來源:新華網(wǎng),作者:劉路)

 
編輯:張慶華】
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