中新網(wǎng)1月1日電 中國從今日起正式實(shí)施公務(wù)員法。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，專家認(rèn)為，公務(wù)員法確立了分類管理的新模式，從而沖破“官本位”意識(shí)的束縛。
據(jù)專家介紹，中國現(xiàn)行公務(wù)員制度只提供了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)系列，導(dǎo)致公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展過于單一；再加上只設(shè)置了15級(jí)級(jí)別，基層公務(wù)員晉級(jí)空間很小，許多人退休前十多年都沒有晉級(jí)機(jī)會(huì)。
公務(wù)員法則把公務(wù)員隊(duì)伍劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，并授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)本法，對(duì)于其有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。公務(wù)員法還在現(xiàn)行級(jí)別基礎(chǔ)上，增多了級(jí)別數(shù)量，擴(kuò)充了級(jí)別功能，以從制度設(shè)計(jì)上建立多元化的公務(wù)員職務(wù)發(fā)展途徑，沖破“官本位”意識(shí)的束縛。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長趙成根指出，這最大限度地解決了“板凳越拉越長，卻總有人坐不下”的問題，為公務(wù)員在金字塔形的政府組織系統(tǒng)中提供了更加開闊的發(fā)展空間，為我國國家政權(quán)系統(tǒng)吸引人才，留住人才，人盡其才，才盡其用提供了制度保障。
同時(shí)，這部法律對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理有了嚴(yán)格的制度規(guī)范，使每位公務(wù)員頭上都帶上一道道“緊箍咒”，都面臨著一個(gè)個(gè)“雷池”。公務(wù)員法中除規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)履行的9項(xiàng)基本義務(wù)和應(yīng)遵守的16項(xiàng)紀(jì)律以外，還規(guī)定了幾條嚴(yán)格的管理措施，包括：引咎辭職、責(zé)令辭職和公務(wù)員辭退制；公務(wù)員不得通過兼職領(lǐng)取兼職報(bào)酬；嚴(yán)格的離職從業(yè)限制，“下海”先要“冷凍”2到3年；對(duì)涉及本人及有親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系等的任職回避制；公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。
報(bào)道說，從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看，公務(wù)員崗位盡管穩(wěn)定性較高，但已不再是“鐵飯碗”。正如中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院董克用教授所說：此舉有助于從法律制度上防止出現(xiàn)懶惰、玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象，使對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督更加規(guī)范和系統(tǒng)，也更具操作性。(李薇薇、鄒聲文、呂諾)
