中新社濟(jì)南一月一日電 題：煤電博弈轉(zhuǎn)換語(yǔ)境 資源價(jià)格改革再著重墨
中新社記者 于晶波
在二00六年新年鐘聲敲響之際，中國(guó)長(zhǎng)達(dá)多年的煤電博弈注定將在新語(yǔ)境中展開。
根據(jù)中國(guó)官方剛剛下達(dá)的通知，中國(guó)將取消二00四年底出臺(tái)的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施，由煤電雙方自主確定交易價(jià)格。這意味著，政府將淡出電煤價(jià)格協(xié)商體系，自一九九二年延續(xù)至今的“計(jì)劃煤”與“市場(chǎng)煤”的雙軌體制將告瓦解。
事實(shí)上，作為資源價(jià)格改革的重要一環(huán)，近期官方已為煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化改革做了諸多輿論鋪陳。
去年十月底，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平就曾在“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上表示，將建立完全由市場(chǎng)形成煤炭?jī)r(jià)格的機(jī)制，由煤、電雙方自行確定交易價(jià)格。
上月初，國(guó)家發(fā)改委副主任張平在“全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議”上亦表示，要根據(jù)煤炭市場(chǎng)變化情況，積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)化。
同是在上月，國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在“二00六年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作座談會(huì)”上進(jìn)一步透露，重點(diǎn)電煤價(jià)格將在政府監(jiān)控下放開，今后煤炭訂貨改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的“并軌”。
而中國(guó)官方一周前剛剛推出的天然氣價(jià)格改革方案，亦已作為開啟中國(guó)資源價(jià)格改革宏闊大幕的片頭曲，為接下來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格改革提供借鑒。
然而，在此次“自主確定交易價(jià)格”這一新篇“舞曲”的伴奏下，赴山東濟(jì)南參加今日開幕的“二00六年全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”的煤電企業(yè)代表卻顯得并不輕松——政府淡出電煤價(jià)格協(xié)商體系，煤電企業(yè)“雙人舞”如何繼續(xù)呈現(xiàn)合拍舞姿無(wú)疑將經(jīng)受新的考驗(yàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員錢平凡接受本社采訪時(shí)認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，但目前電煤價(jià)格改革一步到位似乎并不太現(xiàn)實(shí)，由于目前電力價(jià)格仍受控制，而市場(chǎng)只有在充分競(jìng)爭(zhēng)情況下，才能真正實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)，因此，改革還須循序漸進(jìn)。
不過，這位專家亦承認(rèn)，由于明年煤炭和電力供需緊張狀況均趨于緩解，目前正是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的好時(shí)機(jī)。
根據(jù)中國(guó)官方的預(yù)測(cè)，二00六年煤炭供求總體平衡，產(chǎn)量和需求均將達(dá)到二十二億噸左右，而由于電力需求增速的趨緩，電力緊張狀況亦會(huì)得到進(jìn)一步緩解。
“基于對(duì)二00六年煤電供求形勢(shì)較為樂觀的預(yù)期，今年的煤炭訂貨會(huì)爭(zhēng)執(zhí)可能會(huì)相對(duì)少一些�！� 錢平凡如是預(yù)測(cè)。
可以預(yù)見的是，更新了嶄新語(yǔ)境的這場(chǎng)煤電博弈注定仍是零和游戲。然而，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)包括天然氣、煤炭、水、電力、石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，于正逢遇資源能源瓶頸的中國(guó)而言，無(wú)疑功莫大焉。(完)
