隨著成品油價格上漲,上海、北京等地近日紛紛著手出租車運價調(diào)整,引起廣泛關(guān)注。
作為一種重要的城市交通工具,出租車調(diào)整運價必然會觸及多方利益。如何妥善協(xié)調(diào)和保障各方利益,讓調(diào)價方案盡可能公平合理,是管理者需要慎重考慮的問題。
從目前來看,為化解油價上漲帶來的影響,各地都把上調(diào)出租車運價作為解決方案。這有一定道理,但也引來一些疑問。比如,有的調(diào)價方案提出,油價上漲,出租車運價水漲船高理所當(dāng)然;一定幅度的價格上漲不會影響乘客“打的”,因為乘客主要是有一定支付能力的人,不會在乎多付些“小錢”。這些調(diào)價方案認為,運價上漲只會讓出租車司機受益,大抵能解決因油價上漲增加的運營成本。
但一些城市的調(diào)查表明,相當(dāng)部分出租車司機對此并不完全認同。他們擔(dān)心:漲價會失去顧客,不但不會增收,甚至可能減收。畢竟,運價調(diào)整不能僅僅依據(jù)成本而定,更要考慮市場的反應(yīng)。有的司機舉例說,當(dāng)市場存在不同運價的出租車時,顧客更愿意選擇價格便宜的。這表明大家是在乎“小錢”的。
公眾對出租車運價調(diào)整也有疑問:既然出租車行業(yè)實行政府定價,而價格與成本又是密不可分的,那么,主管部門是否可以給百姓一本明白賬,讓出租車運價構(gòu)成和調(diào)整更透明?
不可否認,價格調(diào)整是應(yīng)對市場變化的重要手段,但涉及出租車這種帶有一定公共性質(zhì)的行業(yè),就必須充分考慮更多人的利益,這也是很多地方都要為此召開聽證會的原因。眼下,人們就對出租車管理公司、出租車司機、廣大乘客三者之間的權(quán)益和責(zé)任不對等感到不滿。這種不滿,一定程度上是因為在許多城市,出租車市場依然是一個通過限制準入而形成的“法定壟斷”市場,在地方政府的自身利益尚未從出租車市場退出的情況下,公眾期望管理部門在出臺相關(guān)政策時,能公平地兼顧三方利益。
出租車運價調(diào)整,事關(guān)公眾利益,在制定運價調(diào)整方案時,管理者有責(zé)任就為何漲、如何漲、漲多少作出詳細的說明,拿出令人信服的理由。否則,管理者的苦心可能得不到理解。在漲價時,管理者理應(yīng)站在一個中立的立場上,充分考慮出租車管理公司、出租車司機、廣大顧客之間的不同利益訴求,找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c,讓各方面的風(fēng)險、責(zé)任、回報更趨于合理。
為確保公平,相關(guān)的價格聽證會也絕不能流于形式。有關(guān)主管部門在各方利益博弈時,更要注意保持中立的“裁判員”角色,本著公開、公正、公平的原則,根據(jù)實際情況合理調(diào)整出租車運價,爭取得到各方的理解和支持。(人民日報 陳鴻)