中新網(wǎng)4月19日電 中國國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議,會議批準在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點。試點的主要任務是:
(一)強化煤炭行業(yè)管理。優(yōu)化資源配置和煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局,提高煤礦準入標準,形成職責明確、相互協(xié)調(diào)、務實高效的管理體制和監(jiān)管機制。
(二)完善煤礦安全生產(chǎn)機制。落實安全生產(chǎn)責任制,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,加強勞動用工管理,提高安全生產(chǎn)技術水平,保障煤炭工業(yè)安全發(fā)展。
(三)深化煤炭企業(yè)改革。分離煤礦企業(yè)辦社會職能,大力培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團,加快中小型煤礦股份制改革,完善煤炭成本核算辦法,培育具有發(fā)展活力、依法經(jīng)營、承擔經(jīng)濟和社會責任的市場主體。
(四)推進資源市場化管理。完善礦業(yè)權有償取得制度,合理分配和使用礦業(yè)權出讓收益,形成企業(yè)節(jié)約和合理開發(fā)煤炭資源的機制。
(五)建立煤炭開采綜合補償和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。制定生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃,完善生態(tài)環(huán)境評價及監(jiān)管制度,提取礦山環(huán)境治理恢復保證金,征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。
(六)建立煤炭企業(yè)轉產(chǎn)、煤炭城市轉型發(fā)展有效機制。加大轉產(chǎn)轉型力度,建立煤礦轉產(chǎn)發(fā)展基金,做好煤礦企業(yè)轉產(chǎn)職工再就業(yè)和社會保障工作,促進產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。