北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天就出租車調(diào)價(jià)相關(guān)問題答記者問。
為什么要調(diào)整出租汽車租價(jià)？
這次本市調(diào)整出租汽車租價(jià)的主要原因是近幾年成品油價(jià)格的持續(xù)上漲和近期社會(huì)保障政策的調(diào)整。
現(xiàn)行的租價(jià)體系不能充分反映近幾年燃油價(jià)格頻繁波動(dòng)對(duì)出租汽車行業(yè)的實(shí)際影響。93號(hào)汽油價(jià)格從1998年的2.32元/升上漲為2006年3月份的4.65元/升，
上漲了100.4%，此間除2000年對(duì)基價(jià)公里進(jìn)行過一次調(diào)整外，租價(jià)一直未變。油價(jià)上漲導(dǎo)致駕駛員燃油費(fèi)用支出從2000年的1533元增加到2005年的2850元。
社會(huì)保障政策的調(diào)整將拉動(dòng)成本明顯上升。按照國務(wù)院相關(guān)文件的精神，企業(yè)需要按照不低于北京市上年社會(huì)在崗職工平均工資60%的基數(shù)繳納駕駛員的社會(huì)保險(xiǎn)。本市出租汽車駕駛員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)以及住房公積金的計(jì)提基數(shù)將有較大幅度提高，繳費(fèi)額將從2004年的每月230元左右提高到每月816元左右。“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)額的增加有利于保障駕駛員的長遠(yuǎn)利益，但同時(shí)也使得成本增加。
為應(yīng)對(duì)燃油價(jià)格的頻繁上漲，自2000年以來本市主要采取了由企業(yè)發(fā)放燃油補(bǔ)貼的措施來減輕油價(jià)上漲給駕駛員的影響，2000至2006年4月先后四次給駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)貼，2005年政府還出臺(tái)了應(yīng)急補(bǔ)助措施，由企業(yè)和政府給駕駛員的燃油補(bǔ)貼已累計(jì)達(dá)到每車每月670元。長期采用單一發(fā)放補(bǔ)貼的辦法應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
這次在調(diào)整出租車租價(jià)的同時(shí)建立油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要目的是什么？
自1998年6月油價(jià)共調(diào)整35次，其中上調(diào)24次，下調(diào)11次，累計(jì)上漲100.4%。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知(國辦發(fā)［2004］81號(hào))》關(guān)于“對(duì)出租汽車行業(yè)因燃油價(jià)格上漲等因素增加的運(yùn)營成本，各地要采取由企業(yè)、司機(jī)和乘客合理分擔(dān)的辦法逐步予以消化”的精神，這次在調(diào)整租價(jià)的同時(shí)建立油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要目的是應(yīng)對(duì)未來油價(jià)的變動(dòng)，明確今后在油價(jià)上漲時(shí)企業(yè)、乘客和駕駛員分擔(dān)的責(zé)任，共同消化油價(jià)上漲造成的運(yùn)營成本上升。
租價(jià)的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，方案確定后還需要40天左右的時(shí)間調(diào)整計(jì)價(jià)器和更換價(jià)標(biāo)，周期較長，社會(huì)成本較高。因此，不宜頻繁變動(dòng)。市場(chǎng)油價(jià)變化的頻率、幅度是無法預(yù)先確定的，間隔時(shí)間可能很長也可能很短，可能是漲價(jià)也可能降價(jià)。為了能夠在租價(jià)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)，此次建立的油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，首先由企業(yè)和駕駛員分擔(dān)油價(jià)上漲因素，企業(yè)和駕駛員分擔(dān)部分超過一定限度后，向運(yùn)距超過基價(jià)里程的乘客收取燃油加價(jià)，當(dāng)上述措施實(shí)施都不能彌補(bǔ)油價(jià)上漲影響時(shí)，最后采取調(diào)整租價(jià)的方式。與調(diào)整租價(jià)相比，企業(yè)發(fā)放油補(bǔ)、向乘客收取燃油加價(jià)反應(yīng)快，社會(huì)成本低，更適合于應(yīng)對(duì)油價(jià)的頻繁小幅變動(dòng)，保證出租汽車租價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。
為什么租價(jià)由現(xiàn)行的1.60元/公里調(diào)整為2.00元/公里？
這次租價(jià)從1.60元/公里調(diào)整為2.00元/公里，上漲幅度為25%。這個(gè)幅度的確定主要考慮幾年來油價(jià)上漲和從今年8月份開始的社保政策調(diào)整兩個(gè)因素，同時(shí)為今后油價(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間。
通過對(duì)企業(yè)成本的審計(jì)調(diào)查、對(duì)駕駛員運(yùn)營收入支出情況數(shù)據(jù)的采集、對(duì)乘坐出租汽車的消費(fèi)者群體的分析、幾年來油價(jià)上漲情況以及將要執(zhí)行的新社保政策進(jìn)行了深入分析研究，并與國內(nèi)其他大城市出租汽車租價(jià)水平進(jìn)行比較后，綜合平衡后最終確定價(jià)格調(diào)整方案。 (來源：千龍網(wǎng)）
