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機(jī)會(huì)相差32倍 反思高考地域歧視:生子當(dāng)在京滬?

2006年05月24日 14:01

 

    今年四月十五日,北京郵電大學(xué)的高考咨詢臺(tái)前擠滿了考生家長(zhǎng),向校方咨詢招生政策。當(dāng)日,在北京化工大學(xué)內(nèi)30余所高校聯(lián)合舉行咨詢開放日活動(dòng),眾多考生家長(zhǎng)爭(zhēng)相涌入校園替孩子考察高校招生行情。 中新社發(fā) 廖攀 攝

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  同樣一個(gè)孩子,出生在北京、上海、天津這樣的大城市,與出生在甘肅、山東這樣的偏遠(yuǎn)省份或人口大省相比,考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)要相差幾十倍。近兩年,高校招生的地域性歧視問題已經(jīng)越來越受到教育界和廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的重視,人們不禁要問:高考地域性歧視的堅(jiān)冰何時(shí)打破?

  高考競(jìng)爭(zhēng)升級(jí):由上大學(xué)到上名校

  從1999年高校擴(kuò)招至今,我國(guó)的高考毛入學(xué)率已達(dá)21%,高等教育進(jìn)入了大眾化階段,人們對(duì)高等教育的強(qiáng)烈需求與高教資源不足的矛盾已有所緩解。按理說,高等教育資源豐富了,學(xué)生的升學(xué)壓力應(yīng)該減輕了,但是現(xiàn)實(shí)生活中為什么學(xué)生的高考?jí)毫Σ唤捣丛觯?

  淄博七中生物老師劉論先一語中的:“因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)生不是想有個(gè)大學(xué)上,而是要沖刺名牌大學(xué)!彼f:“我從教30年了,感覺學(xué)生的升學(xué)壓力越來越重。雖然高校實(shí)行擴(kuò)招,但是本科分一批、二批、三批,差別很大,再加上一般高校的畢業(yè)生不好找工作,這些對(duì)學(xué)生都是很大的壓力。在我們學(xué)校,學(xué)生第一年考上?埔话愣疾粫(huì)去讀,都要再?gòu)?fù)習(xí)一年,如果再不行就只能去讀了,但最終也要走專升本、考研的路子。”

  據(jù)了解,有一些地方政府和教育部門以重點(diǎn)高校錄取率來考核學(xué)校,也促使老師和學(xué)生都把目光放在“重點(diǎn)”上。有的市地根據(jù)學(xué)?忌隙(本科二批)以上的人數(shù)排名次,二本以下的根本不算數(shù)。

  學(xué)生、老師和學(xué)校都要沖刺“重點(diǎn)”,這樣,學(xué)生的升學(xué)之路不是變寬了,而是相對(duì)變窄了,學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不但沒有減輕,而是越來越重。山東省教育廳高教處曾憲文認(rèn)為,高教領(lǐng)域現(xiàn)有矛盾已經(jīng)從有學(xué)上轉(zhuǎn)向了上名牌大學(xué),優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足的矛盾凸顯。

  32倍之差,高考招生地域歧視堅(jiān)冰難破

  正如人沒法選擇出身一樣,人們也沒法選擇自己的出生地,但就是這種地域之差,在高考這件事上,也許將會(huì)造成一個(gè)人的命運(yùn)差別。

  由于北京、上海擁有的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)數(shù)量比其他省份多,重點(diǎn)大學(xué)錄取名額投放大大向所在地傾斜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他省份。因此,北京、上海的重點(diǎn)大學(xué)最低錄取分?jǐn)?shù)線比大部分省低幾十分甚至上百分。例如,2005年北京文科重點(diǎn)大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線是486分,上海是497分,而河南是565分,四川是570分。去年,清華大學(xué)文理科調(diào)檔分?jǐn)?shù)線在北京分別為591分和615分,而在四川分別為652分和698分,分別相差61分和83分。近年來出現(xiàn)的“高考移民”現(xiàn)象,之所以屢禁不止,主要是因?yàn)楦鞯卣猩謹(jǐn)?shù)差異太大造成的。

  如果以總?cè)丝跒榛鶖?shù)來計(jì)算,北京有1500多萬人口,今年北大(包括醫(yī)學(xué)部)、清華下達(dá)給北京的計(jì)劃共1020人;山東有9200多萬人口,北大(包括醫(yī)學(xué)部)、清華下達(dá)給山東的招生計(jì)劃共190人。以此來計(jì)算,在北京,1.5萬個(gè)人中就有1個(gè)人能上北大、清華,而在山東,48.4萬個(gè)人中才有1個(gè)人能上北大、清華,機(jī)會(huì)相差32倍。

  在中西部地區(qū),特別是西北貧困落后地區(qū),北大、清華等國(guó)內(nèi)一流高校每年投放的招生名額僅二三十人,是北京、上海等地區(qū)的幾十分之一。地域性的名額分配限制,把很多中西部地區(qū)的孩子擋在了名校門外。

  甘肅省招生辦負(fù)責(zé)人告訴記者,名校在甘肅招生比例較少是一個(gè)多年存在的現(xiàn)象。近幾年,雖然考生數(shù)量不斷增長(zhǎng),但名校追加的計(jì)劃沒有明顯變化,這使得甘肅考生在北京、上海等地高校的錄取比例非常低,相反錄取分?jǐn)?shù)線在各地名列前茅。

  名校招生指標(biāo)應(yīng)該怎么分?

  高校招生名額,尤其是北大、清華等國(guó)內(nèi)一流高校招生名額的地域性劃分,一直飽受社會(huì)詬病。今年,中國(guó)政法大學(xué)宣布,本科分省招生計(jì)劃首次按省人口比例確定,這樣,山東、河南、四川等三個(gè)人口大省的招生指標(biāo)都?xì)v史性地突破了百人,而去年這三個(gè)省的招生指標(biāo)分別為92人、92人和60人。有媒體評(píng)論說,中國(guó)政法大學(xué)的此項(xiàng)改革可以說是解決高考招生地域不平衡問題的“破冰之舉”。

  專家認(rèn)為,目前國(guó)家部屬高校招生指標(biāo)的分配辦法帶有明顯的計(jì)劃色彩。當(dāng)年適當(dāng)照顧大城市的優(yōu)先發(fā)展,為大城市優(yōu)先提供大批高素質(zhì)人才,是一個(gè)比較理想的權(quán)宜之計(jì),但是隨著“以人為本”“和諧社會(huì)”理念的確立,效率優(yōu)先已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣絻?yōu)先,眼下對(duì)高考招生制度進(jìn)行改革尤為必要。

  但是,高考招生指標(biāo)的改革是一個(gè)極為復(fù)雜的過程,要讓國(guó)民平等地分享優(yōu)質(zhì)高教資源,不可能一蹴而就,需要國(guó)家主管部門、地方政府和高校三方協(xié)調(diào),有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

  有專家認(rèn)為,從教育公平的原則出發(fā),部屬高校的錄取辦法可以設(shè)計(jì)一種合理的學(xué)額分配方式,在各省、自治區(qū)、直轄市之間分配學(xué)額,分配的依據(jù)應(yīng)主要考慮學(xué)齡人口,以縮小不同地區(qū)之間高考錄取率的巨大差異。

  曾憲文認(rèn)為,應(yīng)該承認(rèn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在教育水平上確實(shí)存在差距,高校招生指標(biāo)的分配既應(yīng)該照顧到各地人口總量,也應(yīng)該考慮到各地教育水平的差異,可以在按人口平均分配的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)部分權(quán)重系數(shù),例如:萬人口中知識(shí)分子的比例、人口素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)代化程度等。

  天津市社科院教授陳柳欽認(rèn)為,在反思高考的地域歧視時(shí)要少一點(diǎn)沖動(dòng)和激情,多一點(diǎn)理性和冷靜,不要把公平的問題極端化。高考改革的方向,絕不是“全國(guó)一張卷,全國(guó)一道線”,而是“自主招生”。改革目前高考地域歧視的方法也不能一刀切,教育部直屬院校、國(guó)務(wù)院各部委所屬高校和地方政府所屬高校等不同性質(zhì)的高校應(yīng)有不同的改革辦法。

  (來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào);作者:張曉晶 宋常青 周潤(rùn)健)

 
編輯:張磊】
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