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一連串震驚全國的丑聞在李大倫治下發(fā)生,其間關(guān)聯(lián)何在?
許多人未必能把郴州的“郴”字正確念出,但提及“嘉禾拆遷事件”、“全國住房公積金第一案”,或許有更多的印象。這個(gè)美麗的山城,全市“一市八縣”人口加起來不過456萬,數(shù)年來卻被攪入不絕的丑聞中。
李大倫其人
相對于“官作家”的稱號(hào),李更能接受別人稱其為“官文人”。
現(xiàn)年56歲的李大倫,系湖南桃源縣人,桃源縣現(xiàn)屬常德。李的最高學(xué)歷為湖南大學(xué)的MBA。
熟悉李大倫的人都說此人官相十足,從湖南省臨澧縣,到湘西自治州,再到省委農(nóng)村工作、省農(nóng)辦,直到1999年主政郴州,習(xí)慣了“一把手”的感覺 脾氣大,罵人多、待人嚴(yán)苛,辦事不走程序,有時(shí)候甚至刻意做秀,
2003年,李大倫在轄下安仁縣調(diào)研工作。由于基層干部紀(jì)律比較散,李大倫上面講,一些人臺(tái)下講。發(fā)言完畢,李親自走到臺(tái)下欲發(fā)作,正巧看見一位鄉(xiāng)政法委書記在會(huì)場打哈欠!澳愦蝾,我現(xiàn)在就撤銷你的一切職務(wù)!崩町(dāng)面直斥。
第二天此事被當(dāng)作典型放在《郴州日報(bào)》上通報(bào)。但真相卻是這位政法委書記前夜正巧審訊疑犯,一宿沒睡。李得知事實(shí)后仍不置可否,那個(gè)政法委書記的官算是白丟了。
還有一次,市委一位秘書在給李準(zhǔn)備的發(fā)言材料中打錯(cuò)了一個(gè)字,令李在會(huì)上出丑,也被撤職。
李好文在郴州是出了名的,他的那本詩集《歲月如詩》幾乎從不離手,但逢稍稍談得來的人即會(huì)贈(zèng)上一本。
李獨(dú)愛《愛蓮說》,尤其那句“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”更是時(shí)常引用以自勉,而今看來卻是另一番滋味。
七年人和事
細(xì)究李大倫落馬的大背景,據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T稱,一為整治官煤勾結(jié),再為審計(jì)住房公積金。雖然尚無官方消息顯示李大倫本人落馬與兩者有直接聯(lián)系,但是郴州卻是長期為這些事所擾。
郴州地處湖南、江西、廣東3省交界,煤礦資源豐富,有色金屬藏量居全國前列。郴州市政府信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)顯示,目前郴州全市共有556家煤礦企業(yè),取得安全生產(chǎn)許可證的僅有21家。但前一數(shù)據(jù)還不包括非法煤礦,而在郴州到底有多少非法煤礦,沒有相關(guān)政府部門能夠說清。
2005年,廣東梅州煤礦透水事件發(fā)生后,廣東相繼關(guān)閉了一批煤礦,湖南的煤隨即更為緊俏。
在郴州,當(dāng)?shù)厝藨蚍Q,當(dāng)官的要想在礦上掙錢太容易了,要不想在礦上掙錢倒難。
根據(jù)新華社報(bào)道,僅去年上半年,全國打擊官煤勾結(jié)之初,郴州市就已查出38名紅頂煤老板。其中處級干部3人,科級干部19人,屬全國之最。
2002年湖南“8·31”大水之后,該市北湖區(qū)魯塘礦業(yè)集團(tuán)積水,官方披露的死亡人數(shù)20人。時(shí)任副總理的溫家寶來到現(xiàn)場,要求魯塘鎮(zhèn)原有的518個(gè)礦全部停產(chǎn)整頓,最后市里仍保留了30個(gè)。
然而,就是這30個(gè)礦,卻為當(dāng)?shù)毓倜汗唇Y(jié)開了口子。據(jù)一位當(dāng)?shù)馗刹糠Q,郴州市某領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人就批了22個(gè)條子。當(dāng)時(shí)的市場價(jià)是批個(gè)條子100萬,另給股份的面談。這位領(lǐng)導(dǎo)此次也在受調(diào)查之列。
這位領(lǐng)導(dǎo)和李大倫關(guān)系密切,據(jù)熟悉郴州官場的人稱,他們之間有利益劃分,前者管礦,后者染指建筑。因此,在煤礦上,始終難以看到李大倫的影子。熟悉他的人也說,李自視頗高,自覺文人不屑于從礦上撈取利潤,在他看來那是暴發(fā)戶干的事。
形象工程與建筑市場
從1999年任職郴州,李的第一個(gè)四年干得還是有聲有色,在當(dāng)?shù)卦u價(jià)不錯(cuò),但到了2002年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。
那一年,湖南“8·31”大水之后,郴州市上馬了一批形象工程。
最早是雷淵利在永興縣任縣委書記的時(shí)候,搞了個(gè)人民大會(huì)堂項(xiàng)目。該項(xiàng)目效仿北京的人民大會(huì)堂,除一大禮堂外,還為全縣20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單設(shè)一間會(huì)議廳。工程款則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
“人民大會(huì)堂”項(xiàng)目為雷帶來了政績。2002年,雷調(diào)至郴州任副市長,主管城建、消防、公安,直到后來被“雙規(guī)”。
也就是從那個(gè)時(shí)候起,李大倫在郴州上馬一大批工程,并在一次全市工作大會(huì)上,喊出“誰影響城市發(fā)展一陣子,我影響他一輩子”的口號(hào)。后來屬下各縣甚至把這句話貼到了公路兩旁 此言后來因“嘉禾拆遷案”而被國人所知。
李大倫隨后在郴州主持開發(fā)了武陵廣場、興隆步行街、市政府移建工程等一系列大工程。并且鼓勵(lì)各縣大搞此類工程,每個(gè)縣拿一個(gè)試點(diǎn)。最終嘉禾縣選擇了珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目并引出“嘉禾拆遷案”,桂陽縣選擇了四大班子移建與歐陽海廣場建設(shè)項(xiàng)目。
據(jù)桂陽縣國土資源局一位官員稱,桂陽四大班子移建工程從2003年開始,2005年完工。工程預(yù)算最初不超過1.6億,但李大倫拍板把工程包給了常德商人盛勵(lì)生,之后工程在實(shí)際操作中嚴(yán)重超預(yù)算,最終達(dá)到2.3億。
桂陽財(cái)政一時(shí)吃緊,只能想方設(shè)法拆東墻補(bǔ)西墻。
2005年,桂陽縣國土資源局一位副局長將四大班子移建改造工程中存在的問題,舉報(bào)至湖南省審計(jì)局,指出該工程始終沒有通過工程審計(jì)。
舉報(bào)材料還提到,2004年,國務(wù)院對地方的糧食、糧種補(bǔ)貼,每畝共計(jì)25元,而桂陽發(fā)到農(nóng)戶的平均不足9元。其余被政府挪用于工程還款,桂陽縣當(dāng)初至少有70萬畝田,一畝挪用了16元錢,共計(jì)是1120萬。2002年~2004年的退耕還林款1400多萬也被挪用,
之后,桂陽縣開發(fā)辦向銀行貸款800萬,另外號(hào)召政府四大班子的干部,以個(gè)人名義向銀行貸款,每人貸款1萬~2萬,再交給政府支付移建工程費(fèi)用。
在這一系列工程建設(shè)過程中,李大倫把家鄉(xiāng)常德的建筑隊(duì)伍帶入了郴州的建筑市場。熟悉李大倫的人,把2002年看成李大倫染指建筑行業(yè)的開始。
常德人一進(jìn)入郴州,即擊敗郴州本地的建筑公司承包到很多重要工程,如北湖區(qū)政府搬遷工程、興隆步行街改建工程及前述桂陽四大班子移建工程。當(dāng)?shù)亟ㄖ䴓I(yè)人士稱,這些工程承包的背后即是李大倫。
并非李大倫一個(gè)人
2003年12月29日晚,郴州市發(fā)生了一起被廣泛報(bào)道的離奇殺人案。郴州市政府副秘書長肖鵬金在郴州賓館套房內(nèi)遇害。 不到3個(gè)月,該案告破,犯罪嫌疑人首春青被抓獲。據(jù)湖南警方的消息,首春青原系郴州賓館保潔員,案發(fā)當(dāng)晚,他見肖鵬金一人在601房內(nèi),隨即潛入房間將肖殺害,案后僅拿走了肖的現(xiàn)金600元及手機(jī)一部。首春青隨后被判處死刑并執(zhí)行。
然而通過曾擔(dān)任郴州市建委主任的肖鵬金之死,卻牽出了一起轟動(dòng)全國的住房公積金案。
據(jù)湖南警方的消息,肖鵬金被害當(dāng)天,時(shí)任郴州市住房公積金中心主任的李樹彪也住在郴州賓館,肖曾去過李的房間,因而李樹彪被專案組列為嫌疑調(diào)查對象。當(dāng)專案組調(diào)查人員找李樹彪核實(shí)情況時(shí),李卻如驚弓之鳥,將自己挪用數(shù)千萬元住房公積金到澳門參賭輸?shù)镁庖皇潞捅P托出。
隨后,副市長雷淵利作為李的頂頭上司更是難辭其咎。就在雷淵利被“雙規(guī)”的消息見諸《郴州日報(bào)》的當(dāng)天,李大倫還特意在該報(bào)副刊發(fā)表了一篇文章,名叫《難得清醒》。
而據(jù)長沙的《法制周報(bào)》報(bào)道,被控非法斂財(cái)上千萬的雷淵利在長沙被審訊時(shí)曾稱,在郴州要數(shù)貪官,我算小的,只能排在第12位。如今,李大倫的落馬,看似正驗(yàn)證了雷的預(yù)言。那么其余的人是誰?記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)了解到,目前接受調(diào)查的并不僅是李大倫一人。
(來源:《中國新聞周刊》;王剛)