中新社北京六月二十三日電(記者 賈全欣)國土資源部部長孫文盛今天強調(diào),中國已經(jīng)進入資源供需矛盾的凸顯期,中國將進一步用法律手段從嚴土地管理,遏制一些地方違法違規(guī)占用土地。
在今天召開的“紀念《中華人民共和國土地管理法》頒布二十周年座談會”上,孫文盛表示,一九八六年六月二十五日頒布、一九八七年一月一日起實施的《土地管理法》,標志著中國土地管理步入了法制化軌道,二十年來,合理用地和依法管地,已經(jīng)成為是中國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展最重要的基礎條件之一。
到二00五年十月底,中國由于建設占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和自然災害損毀,耕地面積已減少為十八點三一億畝,人均耕地下降為一點四畝。為緩解經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源的矛盾,二0一0年末的中國耕地保有量要不少于十八億畝。這將成為一條不可逾越的“紅線”。
為此,中國在當前和今后一個時期,將進一步從嚴土地管理,遏制一些地方違法違規(guī)占用土地,以保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
他強調(diào),依法合理用地,必須堅決制止通過修改土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避占用基本農(nóng)田報批的違法行為,新農(nóng)村建設必須符合規(guī)劃,不得以置換、掛鉤等為名大拆大建,將騰退土地全部用于非農(nóng)建設,建新拆舊能夠復耕的土地必須復耕。
這位國土部長還表示,要嚴格執(zhí)行限制、禁止用地目錄和重點領域建設用地定額標準。利用灘涂、荒山、荒地等進行非農(nóng)建設的,也必須依法報批。新增建設用地不得用于土地收購儲備。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,一律以招標、拍賣、掛牌方式出讓。
同時,孫文盛提出,要加大閑置土地處置力度,應當征收土地閑置費的,要依法從高征收;應當無償收回土地使用權的,堅決依法無償收回。要重點查處違反規(guī)劃、突破計劃、違法批地用地的典型案件。對重大違法違規(guī)案件,要公開調(diào)查、公開結(jié)果,并追究相關人員的責任。各級國土資源管理部門要認真履行執(zhí)法監(jiān)察職責,對有案不查的,要依照規(guī)定追究有關人員的責任。對擅自調(diào)整開發(fā)區(qū)位置、邊界和擴區(qū)的,其用地按違法查處。 (完)