西部再迎重大政策利好——中共中央、國務(wù)院5日至6日召開的西部大開發(fā)工作會議明確,在當(dāng)前和今后一個時期,要在西部加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。今后10年,西部地區(qū)要建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)會議內(nèi)容,資源稅改革將擴(kuò)大到整個西部地區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在政府引導(dǎo)下,西部地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)將取得快速發(fā)展,成為中國重要的能源基地,并帶動相關(guān)裝備制造業(yè)的繁榮。
會議明確,將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。這意味著上月初實(shí)施的針對新疆地區(qū)的資源稅改政策將推廣到西部12個省份。6月初,財政部印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》的通知,宣布對原油、天然氣資源稅實(shí)行從價計征,稅率為5%。
此舉在增加新疆財政收入同時,也增加資源消耗大戶的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。息旺能源分析師認(rèn)為,以原油為例,資源稅改革使新疆資源企業(yè)的稅負(fù)增加了16-17倍。它將大幅提高新疆原油的成本,短期內(nèi)或削弱新疆原油的性價比。如果說新疆資源稅新政迫使能源企業(yè)選擇開采其他地區(qū)的資源,那么,由于中國的礦產(chǎn)資源主要集中在西部地區(qū),在西部全面推行資源稅改革,將使能源企業(yè)在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域沒有退路,迫使其加大新能源的開發(fā)力度。另外,地方政府也將因資源稅改革增加收入,而這都將有助于西部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
同時,西部的資源優(yōu)勢并不僅限于礦產(chǎn)領(lǐng)域。與其他地區(qū)相比,西部的新能源優(yōu)勢一樣得天獨(dú)厚。
西藏阿里地區(qū)科技局人士接受采訪時表示,當(dāng)?shù)啬耆照諘r間達(dá)2500小時至3800小時,是全球太陽能資源最豐富的地區(qū)之一。
此外,寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等地都是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)。同時,甘肅還是風(fēng)能資源大省,特別是酒泉市的瓜州縣、玉門市荒漠地區(qū)及肅北馬鬃山地區(qū)素有“世界風(fēng)庫”之稱。
記者了解到,作為風(fēng)能大省,目前,甘肅已在蘭州、酒泉、白銀等市規(guī)劃了風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園,努力形成集研發(fā)、制造、認(rèn)證、測試、培訓(xùn)、配件供應(yīng)、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群,把甘肅打造成全國重要的風(fēng)電設(shè)備制造基地。記者 李雁爭
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