2009年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸,占全世界粗鋼產(chǎn)量的47%,表觀消費量5.65億噸,是名符其實的生產(chǎn)、消費大國。但與世界鋼鐵強國相比,我國鋼鐵業(yè)仍存在著能耗高、布局不合理、集中度低等一系列深層次問題。今年以來,我國鋼鐵業(yè)在產(chǎn)能迅速釋放的同時,成本、能耗也在不斷上升。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)能源消耗、污染物排放大戶,節(jié)能減排已成為鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。
我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能釋放正迅速加快。今年前5個月產(chǎn)鋼2.69億噸,同比增長23.8%。6月份以來,雖然日均單產(chǎn)有所下降,但預(yù)計全年鋼產(chǎn)量約為6.2億至6.3億噸水平,在去年創(chuàng)紀錄的5.68億噸基礎(chǔ)上,增加10%左右,再創(chuàng)歷史新高。
而與這一數(shù)據(jù)相對比的是:據(jù)測算,今年以來,我國噸鋼生產(chǎn)成本上漲約600元;鋼材價格則從4月下旬開始連續(xù)11周下滑;今年1至5月,重點鋼鐵企業(yè)總能耗同比增長了15.2%……
“目前,面對高價原料、低價鋼材,部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損,如不及時采取有效措施,將會影響鋼鐵業(yè)來之不易回升向好的局面!痹谌涨芭e行的全國鋼鐵工業(yè)座談會上,工業(yè)和信息化部部長李毅中提醒說。
節(jié)能減排成抓手
“經(jīng)濟高速增長時,市場需求旺盛,國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)隨之快速擴張,并取得較好經(jīng)濟效益。一旦國際金融危機來臨,增速放緩,需求急劇下滑,這些產(chǎn)業(yè)中存在的水平低、競爭力弱等弊病就會被放大。國內(nèi)鋼鐵業(yè)就是一個典型的例子!惫I(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任告訴記者。
2009年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸,占全世界粗鋼產(chǎn)量的47%,表觀消費量5.65億噸,是名符其實的生產(chǎn)、消費大國。但與鋼鐵強國相比仍有一定差距,我國鋼鐵工業(yè)存在著能耗高、布局不合理、集中度低、自主創(chuàng)新能力不足、落后工藝裝備比重大、資源環(huán)境壓力大等一系列深層次問題。
今年以來,我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能迅速釋放與成本、能耗不斷上升的對比,已經(jīng)充分說明了這一點。我國鋼鐵工業(yè)必須要由注重數(shù)量擴張向更加注重品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境改善、提高經(jīng)濟效益和社會效益轉(zhuǎn)變。
“加快鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要!崩钜阒刑寡。而節(jié)能減排是鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。
工信部提供的數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵工業(yè)能源消耗約占工業(yè)總能耗的23%,占全國總能耗的16.1%,新水消耗、廢水、二氧化硫、固體廢棄物排放量分別占工業(yè)的3%、8%、8%和16%左右。同國際先進水平相比,我國噸鋼綜合能耗高出10%至15%,噸鋼二氧化硫排放高出50%以上。
對此,李毅中認為,鋼鐵工業(yè)是我國工業(yè)能源消耗、污染物排放的大戶,但同時也是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)之一,并對實現(xiàn)國家“十一五”約束性指標意義重大。
值得關(guān)注的是,近年來國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛加大了節(jié)能減排的力度!笆晃濉逼陂g,寶鋼投資35億元、鞍鋼45億元、武鋼65億元用于節(jié)能減排,節(jié)能項目全部實施后可年節(jié)約標準煤108萬噸,年產(chǎn)效益25億元。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
“要從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排,必須堅定信心,下大力氣堅決抑制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局!崩钜阒腥绱吮硎。
抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長是推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。據(jù)統(tǒng)計,2009年底我國鋼鐵產(chǎn)能已達7億噸,從2004年起,除2008年國際金融危機外,我國鋼產(chǎn)量每年以6000萬—7000萬噸的水平大幅增長。今年1至5月,鋼鐵固定資產(chǎn)投資又高達1356億元,同比增長13.8%,保持了較高水平。據(jù)了解,仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓地建設(shè)中,這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴大,加大節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。
而從產(chǎn)業(yè)布局上看,環(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達3億噸,一半以上鋼材外銷,但計劃在此地區(qū)擴能和在建項目仍然不少。而華南地區(qū)凈輸入比例超過50%,粵閩桂南部沿海3省區(qū)年鋼材輸入量5000萬噸,占該地區(qū)需求量的60%以上,產(chǎn)業(yè)布局上極不合理。
對此,李毅中表示,要通過嚴格的法律和行政手段抑制新增產(chǎn)能。除國家已批準開展前期工作的項目外,嚴格項目審批,2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目;另一方面通過布局調(diào)整消除過剩落后產(chǎn)能,將控制總量與布局調(diào)整結(jié)合起來,切實推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
除了抑制重點產(chǎn)能過快增長外,李毅中還指出,兼并重組是關(guān)鍵。鋼鐵業(yè)兼并重組必須以提高企業(yè)綜合競爭能力為目標,堅持市場規(guī)則與政府推進相結(jié)合,充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。記者 黃 鑫 李 會
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