中國在速度壓力下推進(jìn)節(jié)能減排——中新網(wǎng)

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中國在速度壓力下推進(jìn)節(jié)能減排

2010年09月14日 16:50 來源:新華網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中國國務(wù)院總理溫家寶在天津參加2010夏季達(dá)沃斯論壇開幕致辭時表示,中國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn),“十一五”(2006年-2010年)前4年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%。

  按照經(jīng)全國人民代表大會通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,從2006年到2010年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要在2005年基礎(chǔ)上降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。

  “能否完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo),只剩下最后3個多月時間。目前最大的困難之一來自應(yīng)對金融危機(jī)時,國內(nèi)許多地方加大投資所上項(xiàng)目中重化工業(yè)過多,高耗能、高污染。”南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王軍鋒副教授說。

  2009年第三季度以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)逐步回升,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升。今年第一季度,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比不降反升。能否完成“十一五”節(jié)能減排約束性強(qiáng)制指標(biāo)面臨重大考驗(yàn)。

  面對困難,中國承諾將盡最大努力實(shí)現(xiàn)已提出的各項(xiàng)目標(biāo)。

  “我們不惜以降低GDP增速為代價來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)!睖丶覍氃诘谒膶孟募具_(dá)沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會上說,我們比較早地認(rèn)識到這個問題,采取了措施。

  早在今年5月,溫家寶在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上明確指出,要強(qiáng)化行政問責(zé),“未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分,直至撤職。”

  中國政府網(wǎng)同時公布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》,中國將從“增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感”“強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任”“加大淘汰落后產(chǎn)能力度”“嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長”等14個方面,確保“十一五”實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。

  財(cái)政部、國稅總局決定也自7月15日起取消406個稅號商品的出口退稅,主要涉及鋼材、有色金屬等高耗能產(chǎn)品。

  “我們要采取一切有效措施來完成‘十一五’減排目標(biāo),”國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)14日在夏季達(dá)沃斯論壇接受采訪時說,“為完成這一目標(biāo),今后還要采取更有針對性的措施,如淘汰落后產(chǎn)能等!

  據(jù)了解,今年9月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能825萬噸、煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、水泥產(chǎn)能9155萬噸。

  “我相信‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)肯定能實(shí)現(xiàn),”王軍峰是持樂觀態(tài)度的專家之一,“節(jié)能減排將使全球碳排放不斷增加的速度有所下降!

  中國于去年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開前公布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),到2020年全國單位生產(chǎn)二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。

  因此,一些專家表示,更大的難度是未來5年中國節(jié)能減排的壓力。

  張曉強(qiáng)14日透露,節(jié)能減排是中國非常重要的長期發(fā)展任務(wù),“十二五”(2011年-2015年)規(guī)劃將繼續(xù)提出約束性的量化指標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

  王軍峰說,針對“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)、但環(huán)境質(zhì)量并沒有得到有效改善的情況,“十二五”中國節(jié)能減排指標(biāo)中很可能將增加單位生產(chǎn)總值二氧化碳、氨氮、氮氧化物等作為約束性指標(biāo)。而中國“十一五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)只有二氧化硫和COD。

  南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初則表示,至少4方面因素會加大“十二五”節(jié)能減排難度:現(xiàn)在中國各級政府部門“GDP至上”的政績觀和發(fā)展理念;尚未掉頭的粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投入型的增長模式;“到2020年單位GDP減排40%-45%”的承諾,還沒能成為各級部門的具體責(zé)任和現(xiàn)實(shí)壓力;現(xiàn)在中國節(jié)能減排主要還是依靠行政命令等辦法,市場手段尚未成為節(jié)能減排的有效調(diào)節(jié)工具。

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【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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