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也正是因此,中國(guó)在天津會(huì)議上被公認(rèn)為在減排行動(dòng)上“動(dòng)了真格”。然而,這些贊許聲中,也夾雜著不和諧的聲音。傘形集團(tuán)國(guó)家據(jù)此試圖分化中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的地位,強(qiáng)調(diào)共同的責(zé)任,淡化有區(qū)別的責(zé)任,要求所有國(guó)家都應(yīng)當(dāng)采取有意義的行動(dòng),甚至對(duì)發(fā)展中大國(guó)提出量化減排要求。
喬納森·珀欣:在哥本哈根會(huì)議后不久,中國(guó)政府也向世界做了宣告,承諾要采取一系列措施,包括措施強(qiáng)度、可再生能源、森林等問題……這是強(qiáng)國(guó)就一系列問題做出承諾的事例。眾所周知,我們是世界上最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó),我們是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,我們兩國(guó)占了全球排放的一半。如果我們兩國(guó)不采取行動(dòng),就不能解決全球氣候變化問題。
不同的認(rèn)知,帶來的是令人尷尬的現(xiàn)實(shí):發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書》中承諾的減排目標(biāo)落空,美國(guó)甚至至今不愿承諾與其他發(fā)達(dá)國(guó)家“可比較”的減排目標(biāo)。
而在通向坎昆會(huì)議的關(guān)鍵問題——援助資金問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家一再承諾為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持,但卻是虛多實(shí)少。
解振華:各國(guó)各利益集團(tuán)之間要建立互信,建立互信的第一件事是發(fā)達(dá)國(guó)家把快速啟動(dòng)資金建立起來,連已經(jīng)承諾了的都沒有建立起來,怎么能建立互信呢?所以發(fā)展中國(guó)家希望快速啟動(dòng)資金要建立起來,而且要公開透明,讓大家知道這些錢誰出了,出了多少,給誰了,而且要是新給的錢,這些都要公開透明。
對(duì)于中方的呼吁,美方發(fā)言人沒有直接回應(yīng),卻巧妙地以圖古魯這樣的小島國(guó)為例做了一個(gè)比喻辯解稱,不管國(guó)家大小,有需要就應(yīng)該提出援助,因此很難解決究竟該給哪一個(gè)國(guó)家。
美方代表:圖古魯是太平洋上的一個(gè)非常小的島國(guó),大約有3萬人,把他們放在天津的一角將消失。圖古魯比整個(gè)印度半島和孟加拉國(guó)(有數(shù)億人口)更有優(yōu)先權(quán)嗎?你怎么做決定?但與此同時(shí),我們都看到了印度半島的后果,巴基斯坦洪水造成了數(shù)百萬人無家可歸。你該如何決定我們向哪里投入這些資金?
美方的巧言令色,中方并不認(rèn)同,國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人在向記者表示:包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家一味指責(zé)別人,而沒有實(shí)際行動(dòng),只能說明它缺乏誠(chéng)意,這才是影響談判最終獲得共識(shí)的最大障礙。(記者馮雅 張棉棉 陳慶濱 王嘉軍)
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