在很大程度上，頻發(fā)的環(huán)境災害本身就與地方政府和國有企業(yè)之間的特殊關系有關：由于地方政府過度追求GDP，在中國出現(xiàn)無視環(huán)境的危險工業(yè)布局。這突出地表現(xiàn)在為了經濟利益而不顧環(huán)境危險的沿河兩岸化工布局。

　　中國紫金礦業(yè)造成了環(huán)境災難，為什么卻不用像BP石油一樣負起責任，做出合理賠償？

　　世上并不只有一個BP。7月3日,中國紫金礦業(yè)污水排入汀江，數(shù)百萬公斤魚中毒死亡；7月16日，中國大連保稅油庫發(fā)生爆炸，1500噸原油進入海洋；7月28日，吉林省永吉縣兩家化工企業(yè)7138只原料桶被洪水沖入松花江。

　　但中國企業(yè)和國外企業(yè)承擔責任的姿態(tài)大不相同。截至目前，英國石油公司除支付清理油污和解決漏油事故的幾十億美元之外，還要為美國政府數(shù)億美元清污費用埋單，并且不得不設立200億美元的專項賠付基金。而紫金礦業(yè)在污水泄露9天之后才發(fā)布公告，并且其副總裁一再聲稱“此次滲漏主要與自然災害有關，不可預料”。中石油對大連石油流入渤海一事亦無任何道歉或賠償。

　　為什么以納稅人的錢創(chuàng)辦起來的國有企業(yè)，在制造了環(huán)境災害后卻往往百般遮掩和傲慢回應，甚至比財大氣粗的外企更加淡定？其實只要4個字就可以解釋：“有恃無恐�！痹谥惺�油、紫金礦業(yè)等所經營的領域，都沒有以純粹的市場經濟規(guī)則來運作。上世紀90年代以來，中央政府在執(zhí)行市場經濟改革方面思路漸變，對煤炭、電力、有色金屬等產能過剩領域實施“汰弱留強”的鐵腕政策，為國有企業(yè)在這些領域的壟斷性經營大開方便之門。中國的市場經濟本身就是畸形的，而國企就是在不公平的市場競爭環(huán)境下成長起來的——壟斷經營、特許經營、打壓民企、制定行業(yè)自律的規(guī)則等等，不一而足。拒絕支付環(huán)境成本，不過是其經濟特權的一種體現(xiàn)而已。

　　不僅如此，在很大程度上，頻發(fā)的環(huán)境災害本身就與地方政府和國有企業(yè)之間的特殊關系有關：由于地方政府過度追求GDP，在中國出現(xiàn)無視環(huán)境的危險工業(yè)布局。這突出表現(xiàn)在為了經濟利益而不顧環(huán)境危險的沿河兩岸化工布局。在中國總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布局在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風險源。在一些地方甚至出現(xiàn)了距離河道僅300米的化工廠。長江水資源保護局前局長翁立達說：“全國一半以上的化工企業(yè)集中在長江流域。每天進入長江的生活和工業(yè)污水相當于一條黃河�！庇捎谥袊�特殊發(fā)展模式和產業(yè)結構所導致的化工布局已經嚴重威脅到公共安全。今年頻發(fā)的環(huán)境污染事故只是今后類似的大規(guī)模環(huán)境事故的警告性開端。

　　西方政府在環(huán)保政策上的成功主要依賴于政府的透明度、清廉以及公民權利的運用：依法定出清晰的企業(yè)和個人環(huán)境責任；環(huán)境信息的開放流動；媒體自由的討論空間；公眾的關切和參與。這都是環(huán)境保護的必要前提。在歐洲，政府和公民組織在環(huán)境問題上非常積極；在美國，奧巴馬政府這次也主動扮演了向污染企業(yè)BP施壓的角色，這才阻止了生態(tài)災難向更大范圍蔓延。