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10月18日,受美國(guó)貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查影響,當(dāng)日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區(qū)間跌幅為0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為1.58%。
新能源301調(diào)查一經(jīng)披露,受到國(guó)內(nèi)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士表示,中美在新能源方面的投資合作密切,美國(guó)此舉實(shí)際上等于“搬起石頭砸自己的腳”。
光伏產(chǎn)品或受沖擊最大
國(guó)家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家表示,新能源301調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷,該項(xiàng)調(diào)查將對(duì)我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響。對(duì)此,不少出口型企業(yè)表示反對(duì),尤其是太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商反應(yīng)最為強(qiáng)烈。
有分析人士表示,目前看來(lái),我國(guó)風(fēng)機(jī)和新能源汽車的出口量和比例均很小,而96%以上的產(chǎn)品銷往國(guó)外的光伏產(chǎn)業(yè)將成為新能源301調(diào)查的重點(diǎn)沖擊對(duì)象。
2010年9月9日,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提出301調(diào)查請(qǐng)求,稱中國(guó)為支持本國(guó)清潔能源企業(yè)而采取的補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,要求對(duì)中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行全面調(diào)查。
10月15日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布,應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng),啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查,并計(jì)劃在90天時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查。如果相關(guān)投訴被證明是有正當(dāng)理由,則美國(guó)政府有可能尋求與中國(guó)進(jìn)行雙邊磋商,并可能向WTO提出針對(duì)中國(guó)的起訴。
機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示,按照程序,美方的新能源301調(diào)查需要先向WTO提出申請(qǐng),之后與中國(guó)政府談判,但即使最終沒(méi)有WTO授權(quán),美國(guó)也可能單方面采取措施,但專家表示美國(guó)單方面采取行動(dòng)的可能性不大。
美方此舉或“傷己”
機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示,中國(guó)政府出臺(tái)的關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策是符合世貿(mào)規(guī)則的,美國(guó)為促進(jìn)和推動(dòng)本國(guó)清潔能源的利用和發(fā)展也制定了眾多的促進(jìn)措施和政策。美國(guó)對(duì)于中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒(méi)有根據(jù)也不負(fù)責(zé),是典型的貿(mào)易保護(hù)主義,業(yè)界對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。
機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示,新能源301調(diào)查的直接結(jié)果將減少中國(guó)新能源產(chǎn)品的出口,但同時(shí)美國(guó)刺激新能源發(fā)展的政策也很難落實(shí),美國(guó)當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)在中國(guó)的投資也將受到重創(chuàng)。
以太陽(yáng)能電池板為例,我國(guó)海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示,2010年1-8月份,我對(duì)美國(guó)出口太陽(yáng)能電池板金額占全球總出口約4.57%,其中75%為加工貿(mào)易,中國(guó)企業(yè)從美國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的主要原材料多晶硅,主要賺取加工費(fèi),絕大部分的利益還是由美國(guó)企業(yè)獲得,美國(guó)進(jìn)行301調(diào)查最終損害的是美國(guó)自己的利益。
有業(yè)內(nèi)人士表示,我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)前十名的企業(yè)多數(shù)已經(jīng)在美國(guó)上市,包括無(wú)錫尚德等,美國(guó)股民成為公司業(yè)績(jī)的直接受益者,因此,美國(guó)此舉損人不利己。 邢佰英
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