中新社北京11月28日電(王雪) 2010年全球極端天氣事件頻發(fā),從俄羅斯的高溫森林大火、巴基斯坦水災到美國東部的持續(xù)高溫等,種種災難事件讓人們認識到氣候變化帶來嚴重后果的同時,也對將于11月29日召開的聯(lián)合國坎昆氣候變化會議更有期待。
一問:由各國領導人出席的哥本哈根峰會沒能達成具有約束力的協(xié)議,坎昆會議能達成嗎?
世界各國對坎昆會議期待不高,聯(lián)合國秘書長潘基文、UNFCCC執(zhí)行秘書克里斯蒂娜•費格萊斯、歐盟氣候行動委員康妮•赫澤高等重量級人物都表示,他們預料本次會議不會達成具有約束力的協(xié)議。盡管如此,人們希望在發(fā)達國家向他國提供氣候資金、轉(zhuǎn)讓技術等領域的談判能夠有所進展。
二問:聯(lián)合國氣候變化談判各方的主要分歧在哪?
減排責任分擔、氣候資金、技術轉(zhuǎn)讓等問題上的分歧一直橫亙于各國解決氣候變化問題的道路上。不發(fā)達國家認為氣候問題由發(fā)達國家造成,所以理應由它們來買單;但像美國這樣的發(fā)達國家對于任何影響其經(jīng)濟發(fā)展的可能性都非常戒備,它們還要求發(fā)展中國家承擔更大責任。發(fā)達國家承諾幫助發(fā)展中國家應對氣候變化帶來的問題,但資金如何籌措以及由哪個機構、以何種方式進行分配等問題還要談判。向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術一直是氣候談判的核心,但發(fā)達國家對技術轉(zhuǎn)讓始終不太積極。
三問:主要參與方的態(tài)度如何?
墨西哥首席氣候談判代表費爾南多•圖德拉希望氣候談判能夠取得突破,但墨西哥外長埃斯皮諾薩曾直言不諱地說,在坎昆達成像京都議定書那樣的協(xié)議“時機尚不成熟”。歐盟氣候行動委員康妮•赫澤高也對談判不太樂觀。中國談判代表解振華強調(diào)發(fā)達國家應該做得更多更好。美國氣候特使托德•斯特恩則認為不同國家應該選擇各自的目標,他曾表示談判只能“以美國總統(tǒng)去年同意的哥本哈根協(xié)議為基礎”。
四問:坎昆會議是否值得期待?
人們普遍認為一份全球性的減排條約難以簽署,但一系列“小型協(xié)議”還是有希望達成,比如巴西氣候大使塞爾吉奧•塞拉稱,“Redd(減少毀林和森林退化導致的溫室氣體排放)”對話進展順利。國際能源署(IEA)總干事田中伸男認為,世界各國應采取切實的措施減排,而不是在具體的二氧化碳減排目標上爭論不止,“各國可以有不同的貢獻。石油出產(chǎn)國可以逐步減少石油補貼,發(fā)達國家可以使用更多的可再生資源!
五問:坎昆會議的召開不是也會產(chǎn)生相當多的碳排放嗎?
的確如此。近15000人將在會議期間從世界各地飛往坎昆,主辦方稱將盡可能采取措施減少碳排放。這些措施包括使用太陽能和風能發(fā)電,住宿酒店可用水減少以及將混合動力汽車投入交通使用。會議上將提供儀器供談判代表計算他們的碳排放量,并通過參與當?shù)仨椖縼淼窒@些碳排放產(chǎn)生的影響。據(jù)悉,墨西哥政府將在坎昆周圍種植約1萬株樹木。
六問:坎昆會議是終點嗎?
下一屆氣候變化大會將于2011年在南非舉行,UNFCCC前執(zhí)行秘書德•波爾認為,下一屆南非大會就氣候變化問題能夠達成最終協(xié)議。但現(xiàn)任執(zhí)行秘書費格萊斯則認為,一份決定性的、對所有國家適用的條約在她有生之年是無法看到的。可以肯定的是,如果南非大會依然無法在氣候變化問題上有任何進展,它存在必要性將會遭到人們的質(zhì)疑。
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