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雖然外界對(duì)此次坎昆會(huì)議并不給予太大希望,但坎昆會(huì)議的舉行也并非毫無意義!堵(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯表示,坎昆會(huì)議有可能達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議,這也是坎昆將取得的“具體成果”。這其中可能包括幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護(hù),以及建立一個(gè)新的基金為應(yīng)對(duì)氣候變化提供長期資金支持等內(nèi)容。
此外,氣候基金的建立也是此次坎昆會(huì)議取得的成果。中國政府代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表蘇偉稱,對(duì)于資金問題,中國希望經(jīng)過此次會(huì)議,至少大家能夠原則同意在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會(huì)議的主導(dǎo)下,設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化基金,并對(duì)長期資金安排作出明確規(guī)定。
中國期待“平衡”結(jié)果
一直以來,在氣候問題談判方面發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間不僅僅有利益分歧,還存在著較大的不信任因素。對(duì)此,外界普遍認(rèn)為,采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,從減排目標(biāo)到資金扶持等各個(gè)方面逐步減小分歧差距,盡量往共識(shí)的方向靠攏,才是應(yīng)該遵循的步伐。但是,由于各國之間的利益較量十分嚴(yán)峻,想要在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成目標(biāo)是比較難的,所以坎昆會(huì)議若能達(dá)到一個(gè)“平衡”的談判結(jié)果也是值得稱贊的。
對(duì)于“平衡”的理解,中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團(tuán)副團(tuán)長黃惠康給出了三層含義的解釋。他認(rèn)為,首先從政治上講,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的訴求要平衡,雙方的談判訴求要有一個(gè)公平、綜合的結(jié)果,不能偏向一方。否則,就不公平,對(duì)方也難以接受;其次,雙軌也就是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》工作組和《京都議定書》工作組之間要平衡。如果《公約》工作組取得了進(jìn)展,但《議定書》工作組踏步不前,這不能叫平衡;第三,在雙軌內(nèi)部各要素之間要取得平衡。比如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組(LCA)涉及的長期目標(biāo)、資金、技術(shù)、減緩、適應(yīng)等要素之間,要實(shí)現(xiàn)平衡。
參加此次坎昆會(huì)議,中國代表團(tuán)是帶著諸多希望去的。中國政府代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表蘇偉表示,中國政府希望坎昆會(huì)議就減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、資金和技術(shù)四個(gè)關(guān)鍵問題取得平衡的進(jìn)展。這四大問題是此次會(huì)議也是整個(gè)談判一直以來比較核心的問題,中國期望此次會(huì)議為下一步最終完成落實(shí)“巴厘路線圖”的談判、達(dá)成一個(gè)有法律約束力的成果作出很好的鋪墊和重要的準(zhǔn)備。
蘇偉還表示,這次會(huì)議也不會(huì)非常輕松,氣候變化依然是緊迫的問題,科學(xué)上也確定氣候變化可能為人類的生存發(fā)展帶來嚴(yán)重后果,氣候變化問題永遠(yuǎn)不是一個(gè)沒有壓力、輕松的問題。中國代表團(tuán)將積極地、建設(shè)性地推動(dòng)談判取得成果。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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