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坎昆氣候大會議程近半 京都議定書存廢起波瀾

2010年12月05日 09:38 來源:人民日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小
    當?shù)貢r間12月4日,坎昆聯(lián)合國氣候大會舉行全會,討論新版主席案文草案。中新社記者 李洋 攝
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  12月4日,坎昆氣候大會議程近半,各方針對《京都議定書》后續(xù)存廢問題的爭論日益升溫,《京都議定書》二期減排承諾“難產(chǎn)”。

  日本謀求“脫軌”

  引發(fā)各方關切

  從開幕式起,日本代表就在多個場合公開表態(tài),“日本不會在任何情況或任何形勢下就《京都議定書》設定減排目標!比毡緝(nèi)閣官房長官仙谷由人11月30日重申,日本堅決反對延長《京都議定書》第二承諾期,因為該議定書僅覆蓋排放量占全球27%的國家,“這不公平也無效”。

  日本謀求“脫軌”,立即引發(fā)各方極大關切。輿論分析認為,日本堅決廢止議定書事實上等于要親手“掐死”1997年12月在日本“出生”的《京都議定書》,意在謀求一個覆蓋中美印等國的新協(xié)議,這有可能引發(fā)長期對《京都議定書》持消極、被動姿態(tài)的加拿大、俄羅斯、澳大利亞等其他“傘形國家”步其后塵,給正在艱難推進的坎昆談判進程蒙上陰影。

  “77國集團加中國”發(fā)言人、也門代表阿卜杜拉•阿薩德當即警告說,如果日本不在《京都議定書》問題上作出讓步,坎昆會議將很難達成最終協(xié)議。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟代表、委內(nèi)瑞拉首席談判代表克勞迪婭強烈譴責某些發(fā)達國家試圖擬訂一份替代《京都議定書》的草案,警告發(fā)達國家的陰謀“不會得逞”,“履行《京都議定書》絕對沒有商量的余地”。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康3日在中日歐三方談判代表聯(lián)合記者會上也表達了中方對《京都議定書》前景的嚴重關切,他敦促各方恪守“共同但有區(qū)別的責任”原則和“巴厘路線圖”有關精神,繼續(xù)堅持并推進《京都議定書》第二承諾期,推動談判進程取得實質(zhì)進展。

  各方較量升溫

  走向拭目以待

  為了就2012年至2020年第二承諾期的中期減排作出具體規(guī)定,發(fā)展中國家陣營堅持要求發(fā)達國家——被公認為當前全球變暖的始作俑者并最具應對氣候變化能力的國家,應盡早作出具有法律約束力的減排承諾,到2020年將排放量在1990年基礎上減排40%,并同意發(fā)展中國家自愿采取行動控制本國碳排放增長。發(fā)展中國家視《京都議定書》為談判一大基石,力圖在本次會議上擴大議定書規(guī)定的減排期限和目標,并使其變得更具約束力、可核查以及可執(zhí)行。與此同時,各方還寄望游離于《京都議定書》之外的碳排放大國美國也能被納入正式軌道。

  當前,受經(jīng)濟危機等多重因素影響,發(fā)達國家在恪守《京都議定書》方面的分化不斷加劇。在本次會議前半程的談判中,美方談判代表總體表現(xiàn)積極,不僅重申了奧巴馬政府繼續(xù)維持此前作出的在2005年基礎上減排17%的中期承諾,還與中方在透明度問題上進行了建設性的磋商。但美方同時聲稱中印等新興經(jīng)濟體也必須作出正式承諾進行同步減排。

  歐盟高級談判代表彼得•維特克3日明確表態(tài):“歐盟將單方面到2020年在1990年基礎上減排20%。如果其他國家跟進,歐盟將把減排目標提高至30%!钡说靡餐瑫r表示,如果中美等國不采取相應行動,單靠歐盟推進顯然無法解決氣候變化問題。

  截至今天,坎昆氣候大會議事日程已近半,然而《京都議定書》二期減排承諾卻出現(xiàn)“難產(chǎn)”,其責任應由發(fā)達國家承擔。美、日、歐等發(fā)達國家在延續(xù)《京都議定書》二期承諾問題上采取拖延戰(zhàn)術,避而不談人均碳排放數(shù)值和歷史累積排放量,有意對中印等氣候責任完全不同的發(fā)展中國家倒打一耙,實為逃避承擔減排義務。

  對于目前的僵局,“基礎四國”之一巴西代表團團長菲格雷斯•馬查多3日強烈呼吁各方相互“作出讓步”,希望各方拿出誠意,提高談判質(zhì)量!翱怖h就剩下最后一周,各方必須準備向終點沖刺!敝袊韴F副團長、首席談判代表蘇偉也敦促談判各方應從大局出發(fā),抱著積極、建設性的態(tài)度,拿出妥協(xié)精神,以推動坎昆會議最終取得平衡的結(jié)果。(記者 鄒志鵬)

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【編輯:聞育旻】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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