備受全球關(guān)注的坎昆氣候變化大會(huì)終于開(kāi)幕。哥本哈根之后的氣候領(lǐng)域博弈再次開(kāi)始。盡管前景并不樂(lè)觀，人們?nèi)匀粚?duì)坎昆氣候大會(huì)寄予期望。大家普遍認(rèn)為，盡管這次坎昆會(huì)議不可能徹底解決當(dāng)前各國(guó)在氣候變化上遇到的一些難題，但與會(huì)各方態(tài)度務(wù)實(shí)，主張“由易到難”，有望在一些重要問(wèn)題上取得進(jìn)展。

　　自工業(yè)革命以來(lái)，主要由發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放造成的氣候不利變化，卻使發(fā)展中國(guó)家正在遭受同樣甚至更多的負(fù)面影響。因此，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為有必要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，不僅要求發(fā)達(dá)國(guó)家為以前的排放“埋單”，同時(shí)有效區(qū)分不同的“排放訴求”，保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。而發(fā)達(dá)國(guó)家則堅(jiān)持中國(guó)、印度等發(fā)展中大國(guó)承擔(dān)更大的減排責(zé)任。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華在近日撰寫的分析文章中，把目前國(guó)際氣候談判歸納為歐盟、美國(guó)和中國(guó)的“三角紛爭(zhēng)”。三者的參與態(tài)度可能在很大程度上左右構(gòu)建國(guó)際氣候制度進(jìn)程。

　　在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，歐盟一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的作用，積極致力于促進(jìn)全球性的氣候保護(hù)行動(dòng)和制度構(gòu)建。 美國(guó)一直扮演著“阻礙者”的角色，盡管也在口頭和某些行動(dòng)上做出了姿態(tài)，但離著全球的期望或者說(shuō)應(yīng)盡之責(zé)還遠(yuǎn)；而中國(guó)將堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極維護(hù)并促進(jìn)由“巴厘路線圖”確定的雙軌談判進(jìn)程。來(lái)自荷蘭的國(guó)際碳購(gòu)買商中國(guó)碳基金（荷蘭）北京代表處吳宏杰先生認(rèn)為，中美之爭(zhēng)不可避免的將成為坎昆會(huì)議上的焦點(diǎn)所在。針對(duì)中國(guó)的批評(píng)大多在于實(shí)際排放量和承擔(dān)責(zé)任上的差距，針對(duì)美國(guó)的批評(píng)則在于其作為唯一的超級(jí)大國(guó)卻一直回避相應(yīng)減排責(zé)任和公約約束。

　　毋庸諱言，紛爭(zhēng)由來(lái)已久且尚難解決——今年的四次氣候變化談判會(huì)議結(jié)果即是明證——期望坎昆會(huì)議能擺平一切乃是癡人說(shuō)夢(mèng)，但只有互相指責(zé)卻的確也是自毀長(zhǎng)城。在坎昆會(huì)議上，各方可以明確立場(chǎng)，從人類的長(zhǎng)期發(fā)展著眼，從目前具體措施著手，正如中國(guó)碳基金（荷蘭）吳宏杰先生認(rèn)為的，坎昆會(huì)議“決小不決大”：可能并不會(huì)達(dá)成有大方面的、有法律約束力的協(xié)議，但在小的具體方面仍然可以有所作為。

　　比如，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金援助的有效機(jī)制是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化非常關(guān)鍵的核心手段，然而發(fā)達(dá)國(guó)家卻并沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起這方面的責(zé)任。在坎昆會(huì)議上，這一狀況可能會(huì)有所改觀。

　　此外，與貿(mào)易相關(guān)的“碳關(guān)稅”和“邊境調(diào)節(jié)稅”問(wèn)題，與航空航海等行業(yè)部門相關(guān)的減排安排，盡管會(huì)超出氣候變化公約的范疇而難以開(kāi)出最終處方,但坎昆會(huì)議還是將研討這些問(wèn)題。

　　在吳宏杰先生看來(lái)，由于哥本哈根會(huì)議帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，此次的坎昆會(huì)議則可以在一定程度上重新建立對(duì)于氣候變化和相關(guān)政策前景的信心。而且通過(guò)坎昆會(huì)議，還可以推動(dòng)國(guó)際氣候變化資金和相關(guān)技術(shù)的有效進(jìn)展。