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深度觀察:坎昆比哥本哈根溫暖嗎?(2)

2010年12月07日 09:55 來(lái)源:財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  大家注冊(cè)完之后都忙于踩點(diǎn),穿梭于三個(gè)會(huì)場(chǎng)之間。幸好本就不大,而且酒店區(qū)的路,就一條,單向雙車道,永遠(yuǎn)不怕坐錯(cuò)車,怕只怕下錯(cuò)站。

  這里常年炎熱,不分四季。下了飛機(jī)就能感受到溫?zé)岢睗竦目諝庵袏A雜著海水的氣息。

  記者清楚地記得,去年同一個(gè)時(shí)間,哥本哈根開(kāi)始飄雪。隨之,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的互信,經(jīng)過(guò)12天的激烈爭(zhēng)吵后降至冰點(diǎn)。

  被稱為“拯救地球最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候大會(huì),因?yàn)榻o人留下過(guò)多的期望,以至于最終以一份不具法律效力的協(xié)議收官,在減排目標(biāo)和資金援助兩大核心問(wèn)題上,均無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。更為糟糕的是,按聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康的話說(shuō),大會(huì)還留下了“信任赤字”的后遺癥。

  后哥本哈根時(shí)代,雖然“拯救地球,刻不容緩”的觀念日益深入人心,但全球氣候談判仍面臨碎片化局面;诟髯岳娴目剂,談判各方的基本立場(chǎng)很難發(fā)生根本性改變。

  以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)守公平發(fā)展的底線,堅(jiān)持“發(fā)展權(quán)不容談判”,力推“共同但有區(qū)別”的原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)過(guò)去200多年無(wú)節(jié)制排放的歷史責(zé)任。他們認(rèn)為,問(wèn)題的制造者應(yīng)當(dāng)自己埋單,并重申,發(fā)展中國(guó)家還面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困等多重任務(wù),限制其發(fā)展空間,極不公平也不合理。

  發(fā)達(dá)國(guó)家則竭力推卸歷史責(zé)任,希望把發(fā)展中國(guó)家納入單一的法律框架中,只談“共同承擔(dān)”,不提“區(qū)別對(duì)待”,并企圖將自己的減排目標(biāo)和發(fā)展中排放大國(guó)的承諾捆綁在一起。迄今為止,發(fā)達(dá)國(guó)家提出的中期減排指標(biāo)不僅幅度差強(qiáng)人意,且附帶各種條件;在資金援助上,其又行動(dòng)遲緩,承諾援助金額與發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際所需相去甚遠(yuǎn)。

  一年過(guò)去了,德國(guó)三次會(huì)議以及天津會(huì)議在修補(bǔ)裂痕、推進(jìn)談判進(jìn)程方面都收效甚微。世界尚未從哥本哈根的打擊中痊愈,似乎需要到坎昆這個(gè)溫暖的地方來(lái)恢復(fù)元?dú)狻?/p>

  坎昆會(huì)議“明顯消瘦”

  坎昆會(huì)議的參與者也明顯“瘦身”。它不再被安排在世界領(lǐng)導(dǎo)人的日程表中。大多數(shù)國(guó)家元首不會(huì)參加坎昆會(huì)議——也許是吸取了哥本哈根的教訓(xùn),當(dāng)時(shí)各國(guó)元首參與了最后的“討價(jià)還價(jià)”,但是取得的成效一般。一些人認(rèn)為,這是由于各國(guó)元首介入所磋商的議題,往往涉及到各國(guó)的根本利益,無(wú)法做出讓步。

  記者和NGO成員也明顯削減了不少。只相當(dāng)于上次四分之一左右大的新聞中心零星地坐著幾個(gè)人,完全沒(méi)有了昔日的緊張氣氛。NGO被安排在了離主會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的地方,偶爾過(guò)來(lái)個(gè)人拿傳單。自發(fā)的抗議活動(dòng)第一天并沒(méi)有看見(jiàn)。當(dāng)然,所有這些也給安全檢查減輕了壓力,大家來(lái)去也比較自如。

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【編輯:許曉娟】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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