燃油拖了排放后腿 低碳交通遭遇“ 短板” ——中新網(wǎng)

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    燃油拖了排放后腿 低碳交通遭遇“ 短板”
2009年12月24日 09:29 來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  燃油拖了排放后腿

    距離國Ⅳ排放標準實施的日子越來越近了。按照2005年國家出臺的汽車污染物排放標準實施規(guī)劃,我國將分別從2010年1月1日和7月1日開始實施重型汽車、輕型汽車國Ⅳ排放標準。然而截至目前,環(huán)保部仍未明確國Ⅳ正式實施日期。

  我國汽車業(yè)發(fā)展很快,車輛排放標準的升級也很快。提升排放標準當然是有必要的,但脫離燃油標準的排放標準,卻有點“跑步前進”的味道。一個木桶只要有一塊短板,水還不得照樣流出來嗎?

  相關資料顯示,2000年全國開始實施國Ⅰ汽車排放標準,2004年升級到國Ⅱ排放標準,2008年實施國Ⅲ排放標準,而國Ⅲ和國IV實施的時間間隔卻很短(如果2010年1月1日實施國IV的話)。據(jù)悉,環(huán)保部當前已在制訂第五階段的機動車排放標準。

  一輛符合國Ⅳ排放標準的機動車比同類型國III車污染物排放降低約50%。當然,前提是燃油品質(zhì)必須與之匹配。

  與此機動車排放標準“一路快跑”的速度相比,我國燃油品質(zhì)及國家標準卻一直進展緩慢。

  “我國從實施國Ⅱ排放標準以來,燃油品質(zhì)均不能保證排放標準的實施。按計劃我國即將實施國Ⅳ排放標準,然而到明年初,才能在全國范圍內(nèi)提供符合國Ⅲ標準的燃油!敝袊嚬I(yè)協(xié)會專家說,他們曾因此上書環(huán)保部,要求暫緩實施國Ⅳ汽車排放標準。

  北京和上海的燃油升級步伐要相對快一些。

  借主辦奧運會和世博會的契機,北京市機動車去年1月1日開始使用與國Ⅳ排放標準匹配的燃油;上海今年11月1日起,開始對全市新注冊登記牌證的所有輕型汽油車,以及市內(nèi)使用的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、市政建設用車,均提前實施國Ⅳ標準,與之相匹配的“滬四”標準成品油也同步上市,90號和國2標準汽油則全面退市。

  國家標準缺位,也許可以成為燃油品質(zhì)升級緩慢的一個借口。

  本報記者獲悉,京滬兩地銷售的這些成品油,只能算是符合“京四”和“滬四”標準。雖然距離國Ⅳ車輛排放標準“規(guī)劃執(zhí)行期”僅剩一周,國Ⅳ燃油標準卻至今仍未出臺。

  此前,環(huán)保部污染防治司官員透露,環(huán)保部“正在推動國家標準委員會加緊制訂國Ⅳ國Ⅴ的成品油標準”。

  而其它城市燃油升級的步伐慢了幾拍,似乎也“有法可依”。根據(jù)國家節(jié)能環(huán)保政策規(guī)定,雖然2008年全國機動車排放標準已升級到國Ⅲ,但直到2010年元月,才要求全國城市車用汽油達到國Ⅲ標準。

  中國大氣環(huán)境科學研究所所長柴發(fā)合就此指出:“對車用燃料及車用燃料添加劑的要求過于籠統(tǒng),造成目前排放標準與車用燃料標準脫節(jié)的‘車油不匹配’現(xiàn)象,影響了機動車排放控制的實際效果。”

  “系統(tǒng)方法”能否根除“短板效應”

  “不能同時推動高質(zhì)量的燃油,低排放就是一紙空談!泵绹匀毁Y源保護委員會中國項目組專家直言。

  能源基金會資助的“大氣污染防治法修改論證”項目組也持類似觀點,“目前的問題是,一方面我國不斷提高機動車、船的大氣污染物排放標準,一方面與排放標準實施相配套的燃料及添加劑標準卻遲遲難以出臺,合乎要求的燃料及添加劑供應不足!

  機動車排放標準和燃油品質(zhì)“長短板”矛盾及其后果已經(jīng)顯現(xiàn)。

  近年來,我國珠三角、長三角和京津冀地區(qū)的灰霾天氣已有所增加,在珠三角地區(qū)城市中,灰霾天氣有的已經(jīng)占到了全年天數(shù)的一半或一半以上。2008年,機動車尾氣排放已成為城市空氣污染的重要來源,氮氧化物排放量占城市空氣污染排放總量的50%,一氧化碳占85%。

  據(jù)測算,如不能及時提高機動車尾氣排放標準和燃油品質(zhì),到2015年,城市機動車污染物排放量將比2005年上升一倍。更有甚者,少部分商家提供的燃料中含有有毒、有害物質(zhì),加劇了機動車排放污染物的危害性。

  “這些問題的長期存在,不僅會使機動車尾氣排放標準得不到實施,而且會使國家防治尾氣排放污染的努力付之一炬,更嚴重的是會直接危害到民眾的人身和財產(chǎn)安全!薄按髿馕廴痉乐畏ㄐ薷恼撟C”項目組專家認為,交通工具排放標準是控制交通工具污染的關鍵所在,而執(zhí)行新排放標準需要高品質(zhì)燃油做保障。

  毫無疑問,消除燃油的“短板效應”,是加快機動車尾氣污染防治步伐的關鍵所在。

  “大氣污染防治法修改論證”項目組專家表示,規(guī)范燃料質(zhì)量與車輛排放量應同時進行,采用“系統(tǒng)方法”強化對交通大氣污染的防治!拔覀兘ㄗh授權(quán)環(huán)保部制定燃料質(zhì)量標準,對清潔燃料作出規(guī)定。以系統(tǒng)方式同時規(guī)范車輛排放量和燃料質(zhì)量,可以更快、更經(jīng)濟有效地實現(xiàn)對移動源的排放管理!

  據(jù)悉,在過去的十年當中,包括美國與歐盟成員國在內(nèi)的許多國家和地區(qū),均已采取“系統(tǒng)方法”降低機動車排放污染。按照這一方法,這些國家將規(guī)范燃料質(zhì)量與車輛排放量同步進行,而不是分別進行處理。

  “使用更高標準的汽油,肯定對改善環(huán)境有好處,只是希望這不要又成為石油、石化企業(yè)趁機漲價的借口!卑不哲囍鞲吲康膿鷳n不無道理。此前,國家發(fā)改委有關人士在接受媒體采訪時表示,石油企業(yè)技術(shù)升級、設備改造需要巨大的投入,將達幾百億至上千億元之巨。該人士稱,目前的成品油定價體制,難以體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則,“確實制約了石油企業(yè)技術(shù)升級的積極性”。按這種說法,不管是排放標準還是燃油標準的提高,最終買單的又是老百姓。 (記者 劉金霞 )

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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