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　　電煤的有效產(chǎn)能不足是主要因素

　　現(xiàn)在看來(lái)，造成電力緊張、煤炭緊俏有多種原因，天氣因素導(dǎo)致用電量猛增，而低溫大雪影響運(yùn)力，山西、河南等地電煤供應(yīng)量減小，加上南方水力發(fā)電量下降，更擴(kuò)大了電力供需缺口。

　　但也有分析人士指出，實(shí)際上電煤供需的矛盾早就存在，今冬以來(lái)惡劣天氣導(dǎo)致的緊張局面只是讓煤電之爭(zhēng)的問(wèn)題顯得更為突出了。

　　煤炭市場(chǎng)研究專(zhuān)家《能源》雜志研究員李朝林：“我覺(jué)得最主要的因素是有效產(chǎn)能沒(méi)有充分發(fā)揮，有效產(chǎn)能不足造成了這次煤炭供應(yīng)緊張。不管有沒(méi)有暴雪都會(huì)緊張，只不過(guò)緊張程度不同而已，這是主要因素�！�

　　李朝林告訴記者，近期的降雪只是進(jìn)一步加劇電煤緊張的局面。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、冬季電煤需求加大、水電供應(yīng)減少，這些因素都共同導(dǎo)致了電煤告急，但除此之外，另一個(gè)更主要的因素，是我國(guó)電煤的有效產(chǎn)能不足。

　　“因?yàn)楝F(xiàn)在從咱們國(guó)家，從煤炭產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)我認(rèn)為存在著大馬拉小車(chē)的問(wèn)題。00：04：25 設(shè)計(jì)能力雖然高，但是由于各種因素，也有一些政策方面因素它不能發(fā)揮作用，所以造成了煤炭供不應(yīng)求，出現(xiàn)階段性的、區(qū)域性的、局部性的甚至出現(xiàn)較大范圍一直出現(xiàn)，甚至影響出現(xiàn)全局的煤炭供應(yīng)緊張�！�

　　李朝林說(shuō)，從2001年起，煤炭投資熱潮持續(xù)高漲。2006年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量實(shí)際產(chǎn)能25億噸，但全年社會(huì)需煤量?jī)H為22.1億噸。2008年，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)年煤炭產(chǎn)能約為28.7億噸，而需求約為28.3億噸。但在2009年，主要產(chǎn)煤地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模資源整合，煤炭有效產(chǎn)能大量被抑制，供需失衡導(dǎo)致電煤價(jià)格一路看漲。

　　李學(xué)剛：“現(xiàn)在火電這種結(jié)構(gòu)呢，現(xiàn)在雖然有所下降，但是還是過(guò)高。另外現(xiàn)在咱們電力的布局，整個(gè)火電廠的布局就現(xiàn)在在沿海這種布局呢可能特別多，這樣對(duì)煤炭的需求呢，一直是因?yàn)樗�這種發(fā)電廠的布局和資源的布局，現(xiàn)在是形成了一種明顯的這種矛盾，位置上、區(qū)域上面臨的矛盾，需要長(zhǎng)距離的，多運(yùn)輸方式的運(yùn)輸、急運(yùn)，這些可能會(huì)增加一些不確定因素，對(duì)煤炭供應(yīng)上的影響。”

　　山西汾渭能源咨詢(xún)公司是山西省最專(zhuān)業(yè)的能源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，公司董事長(zhǎng)常毅軍也提出了同樣的看法。

　　常毅軍：“這樣的話(huà)就是說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是在以8%到9%的速度來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，而我們煤炭，增長(zhǎng)的速度達(dá)不到相應(yīng)的規(guī)模，特別我們要山西這一塊一減產(chǎn)，而其他地方增產(chǎn)的速度彌補(bǔ)不了山西減產(chǎn)的這種速度，因此造成了這種資源短缺是必然的�！�

　　根據(jù)山西省主管部門(mén)提供的數(shù)字，2009年，通過(guò)煤炭資源整合，山西煤礦礦井由2600座壓減到1053座。而與此同時(shí)，2009年1到11月份，山西煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成54927.61萬(wàn)噸，同比減少2964.12萬(wàn)噸，下降5.12%；外銷(xiāo)累計(jì)完成39400.28萬(wàn)噸，同比減少11140.59萬(wàn)噸，下降22.04%。李朝林告訴記者，很多煤炭生產(chǎn)地區(qū)一直用限產(chǎn)保價(jià)的思路來(lái)指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)，實(shí)際上，面對(duì)全局經(jīng)濟(jì)而言，更應(yīng)該提倡以銷(xiāo)定產(chǎn)。

　　李朝林：“因?yàn)槭裁�？你�?jì)劃經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，你既然搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)我看好多部門(mén)，就是說(shuō)好多管理的一些行業(yè)，老是怕競(jìng)爭(zhēng)，我說(shuō)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)那沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩，沒(méi)有產(chǎn)品過(guò)剩，那還叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎？這跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相符的。”

　　山西汾渭能源咨詢(xún)公司董事長(zhǎng)常毅軍認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的電煤資源非常豐富，中國(guó)的電煤價(jià)格不應(yīng)該漲到目前的程度。電煤價(jià)格持續(xù)上漲，必然會(huì)影響電價(jià)，而電價(jià)的提高又會(huì)影響整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　常毅軍：“中國(guó)的動(dòng)力煤應(yīng)該是過(guò)剩是正常的，緊張是不正常的。那么一旦調(diào)整到位，動(dòng)力煤價(jià)格會(huì)降下來(lái)的。那么比如說(shuō)現(xiàn)在動(dòng)力煤的價(jià)格，我認(rèn)為再降三分之一會(huì)怎么樣，會(huì)很合理，那降得更多，是不是有可能，也是非常有可能�？傊�，現(xiàn)在動(dòng)力煤這么高的價(jià)格一定是認(rèn)為不合理的，是不科學(xué)的，是不符合中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的這種承受能力的�！�

　　李朝林告訴記者，由于國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格倒掛，2009年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量將突破一億噸。如果國(guó)內(nèi)價(jià)格得不到理順，2010年我國(guó)煤炭的進(jìn)口數(shù)量還會(huì)增加。

　　李朝林：“如果咱們不增加不加強(qiáng)管理，不增強(qiáng)咱們競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的話(huà)，我認(rèn)為今年的煤炭進(jìn)口量有可能還要比去年還要增加，咱們煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不是增強(qiáng)有可能進(jìn)一步的弱化，這就是由于壟斷過(guò)相對(duì)壟斷造成的。”

　　李朝林和常毅軍判斷，在春節(jié)過(guò)后，電煤價(jià)格會(huì)有所調(diào)整，但如果有效產(chǎn)能得不到充分釋放，有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，還會(huì)持續(xù)出現(xiàn)電煤緊張、煤價(jià)看漲的局面。

　　“如果這么繼續(xù)漲價(jià)，必然會(huì)由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者是局部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變成一個(gè)全局的問(wèn)題，這樣的話(huà)我覺(jué)得應(yīng)該會(huì)引起相關(guān)部門(mén)的一些，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)的政策進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然這個(gè)很大程度上就是與煤炭企業(yè)本身的管理、壟斷程度對(duì)這個(gè)資源控制能力與國(guó)家政策有直接關(guān)系。你說(shuō)對(duì)于降三分之一有些地區(qū)是完全有可能的�！�