山西省的煤炭資源整合工作為全國煤炭行業(yè)的結構調(diào)整和體制創(chuàng)新積累了經(jīng)驗。在全國推進煤企兼并重組過程中,將在數(shù)量和結構上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,保持煤炭總體價格穩(wěn)定。
“煤炭企業(yè)的兼并重組符合我國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向,也是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的重大舉措,不但要在山西推廣,更要在全國范圍推進!贬槍2008年以來山西省推進煤炭企業(yè)兼并重組整合工作,國家能源局副局長吳吟日前表示,在全國推進煤企兼并重組過程中,將在數(shù)量和結構上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,保持煤炭總體價格穩(wěn)定。
吳吟表示,煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的必由之路,是國務院批準山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的重要任務,也是國家實施小煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,符合《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。
據(jù)介紹,山西省根據(jù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)規(guī);⒔(jīng)營集約化、技術現(xiàn)代化、采煤安全化、產(chǎn)權多元化的要求,科學規(guī)劃、注重協(xié)商協(xié)調(diào)、依法推進煤炭企業(yè)兼并重組整合,符合作為資源性產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)基本特性,適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,順應了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢,體現(xiàn)了以人為本、科學發(fā)展的理念,在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產(chǎn)和行業(yè)管理制度等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新,對全國其他地區(qū)類似產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有一定借鑒價值。目前,該項工作已經(jīng)取得階段性重大成果,山西省的做法為全國煤炭行業(yè)的結構調(diào)整和體制創(chuàng)新積累了經(jīng)驗。
吳吟指出,煤炭的根本問題是結構問題,作為基礎產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度,這將有利于減少安全事故發(fā)生率,提高資源利用率。一般而言,煤炭行業(yè)的前4家企業(yè)的市場占有率應在40%以上,前8家企業(yè)的市場占有率在60%以上。目前,我國前4家煤炭企業(yè)的市場占有率僅20%,前8家企業(yè)的市場占有率只有28%。另外,產(chǎn)業(yè)集中度越高,安全指標和技術指標也會相應提高。(記者蘇民)
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