2月9日,環(huán)保部副部長表示,中國環(huán)境污染有可能在人均GDP為3000美元的時候出現(xiàn)峰值,之后開始下降。而2008年我國人均GDP已突破3000美元,這意味著我國環(huán)境污染狀況可能已達峰值。該副部長還表示,相關部門現(xiàn)在對于環(huán)境稅已有基本考慮。(2月10日《京華時報》)
報道中說,環(huán)保部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示,機動車氮氧化物排放量占排放總量的30%,對城市空氣污染影響很大。在農(nóng)業(yè)源污染中,比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷排放,分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。
由此我們可以看出,一旦開征環(huán)境稅,首當其沖的就是機動車主和搞養(yǎng)殖的農(nóng)民。誰污染環(huán)境誰出錢,這似乎是天經(jīng)地義,機動車和畜禽養(yǎng)殖業(yè)是污染環(huán)境的“罪魁禍首”,征點稅按說也理所當然。但環(huán)境問題是一個系統(tǒng)工程,遠非收點環(huán)境稅所能解決。
比如汽車的污染就和多種因素有關,發(fā)動機技術是否先進、汽油品質(zhì)的高低,都對污染物的排放有至關重要的影響。而這些顯然并非車主的責任,如果一味地向車主征收環(huán)境稅,似乎是打錯了板子。而畜禽養(yǎng)殖業(yè)不但是城市“菜籃子工程”的基礎,更是農(nóng)民收入的重要來源。對于還處于粗放經(jīng)營階段的中國農(nóng)民,一缺技術二缺資金,顯然沒有徹底解決污染的辦法。對他們征收環(huán)境稅,只能提高他們的養(yǎng)殖成本,最終抬高肉蛋奶等產(chǎn)品的價格,不但不會減少污染物的排放,還會增加普通消費者的負擔。
發(fā)展當然不能以犧牲環(huán)境為代價,但同樣,保護環(huán)境也不能以犧牲發(fā)展為前提。應對氣候變化,決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價。這同樣適用于國內(nèi)政策的制定,即在收取環(huán)境稅時,一定要考慮不能以傷害民生為代價。(劉昌海)
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