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　　中心城區(qū)能耗降低率不達(dá)標(biāo)，需掏錢購(gòu)買已經(jīng)達(dá)標(biāo)甚至超標(biāo)完成的區(qū)(市)縣碳排放指標(biāo)，即每低于圈層平均能耗降低率0.01個(gè)百分點(diǎn)，繳納補(bǔ)償金6萬元。根據(jù)日前印發(fā)的《成都市單位GDP能耗平衡補(bǔ)償管理辦法(試行)》，我市將運(yùn)用碳交易的理念，按照中心城區(qū)、近郊區(qū)縣和遠(yuǎn)郊縣市分別實(shí)施平衡補(bǔ)償。這在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首次。

　　購(gòu)買碳排放指標(biāo) 實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌

　　此次管理辦法涉及平衡補(bǔ)償?shù)膶?duì)象包括全市各區(qū)(市)縣和高新區(qū)管委會(huì)。在具體操作模式上，運(yùn)用碳交易的理念，按照中心城區(qū)、近郊區(qū)縣和遠(yuǎn)郊縣市分別實(shí)施平衡補(bǔ)償。能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(qū)(市)縣，向能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(qū)(市)縣購(gòu)買碳排放指標(biāo)。即能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(qū)(市)縣要繳納平衡補(bǔ)償金，補(bǔ)償金用于獎(jiǎng)勵(lì)完成市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)且能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(qū)(市)縣。這也是在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)行單位GDP能耗補(bǔ)償管理。

　　平衡補(bǔ)償資金實(shí)行單獨(dú)核算管理

　　該管理辦法規(guī)定的具體繳納補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為，中心城區(qū)的五城區(qū)和高新區(qū)能耗降低率每低于圈層平均能耗降低率0.01個(gè)百分點(diǎn)，須繳納補(bǔ)償金6萬元；近郊區(qū)縣為5萬元；遠(yuǎn)郊縣市則為3萬元。獎(jiǎng)勵(lì)方面，采用獎(jiǎng)勵(lì)分值累計(jì)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金，能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(qū)(市)縣，每超出0.01個(gè)百分點(diǎn)即獲得1分獎(jiǎng)勵(lì)分值。每年省統(tǒng)計(jì)局公布我市單位GDP能耗數(shù)據(jù)后，在7個(gè)工作日內(nèi)，由市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委完成對(duì)各區(qū)(市)縣上一年度單位GDP綜合能耗考核評(píng)定(2010年為考核評(píng)定起始年)。單位GDP能耗平衡補(bǔ)償資金實(shí)行單獨(dú)核算管理。該管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年，即2010年到2012年。

　　解讀

　　引入“碳交易”

　　管理單位GDP能耗降低率

　　市能源辦主任王永新表示，碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。在制定該辦法時(shí)引入該理念，將某個(gè)區(qū)(市)縣的區(qū)域單位GDP能耗降低率作為一種商品，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。該辦法希望達(dá)到的終極目標(biāo)，是進(jìn)一步促進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”和低碳城市建設(shè)，加快構(gòu)建“低消耗、低排放、高效益”節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。 (田芳)