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　　日前，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布一則消息稱：“近期，有企業(yè)反映，在電網(wǎng)工程設(shè)備招標(biāo)中存在著指定采用進(jìn)口設(shè)備和材料，或?qū)��?guó)產(chǎn)設(shè)備材料設(shè)置歧視性條款的問題�！毕�息指出，國(guó)家能源局已發(fā)出通知，要求有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，清理招標(biāo)范本內(nèi)容，完善招標(biāo)文件審查，杜絕在招標(biāo)過(guò)程中指定進(jìn)口設(shè)備材料等歧視性行為。

　　消息一出，引起眾多業(yè)內(nèi)人士的熱議，人們不禁要問：國(guó)內(nèi)許多工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)歧視國(guó)產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象由來(lái)已久，為何到現(xiàn)在仍舊屢禁不止？

　　人為設(shè)障擋國(guó)貨

　　《中國(guó)能源報(bào)》記者就此消息第一時(shí)間聯(lián)系國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司等企業(yè)詢問相關(guān)情況，但截至發(fā)稿時(shí)，仍未得到答復(fù)。記者另致電國(guó)家能源局電力司，有關(guān)人士表示，去年，國(guó)家能源局已經(jīng)接到企業(yè)舉報(bào)此類情況，并就此事問詢國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，二者隨后展開調(diào)查后給予的回復(fù)是：未見有此現(xiàn)象，但不排除有部分零部件由于國(guó)內(nèi)設(shè)備商無(wú)法生產(chǎn)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不得不采購(gòu)國(guó)外設(shè)備。

　　“但我們此次發(fā)布通知所禁止的是招標(biāo)設(shè)備性能和質(zhì)量都符合工程要求，但工程招標(biāo)文件中卻主觀指定選購(gòu)國(guó)外設(shè)備和材料，或者在招標(biāo)文件中違反法規(guī)人為設(shè)置歧視性條款等行為�！痹撊耸空f(shuō)。

　　對(duì)此，一位國(guó)內(nèi)電氣制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者“揭秘”說(shuō)，業(yè)主在采購(gòu)設(shè)備中基本上有這樣幾種表現(xiàn)，如有的業(yè)主會(huì)明確表示只用進(jìn)口設(shè)備，國(guó)產(chǎn)設(shè)備免談，國(guó)內(nèi)廠商直接吃閉門羹。有的業(yè)主干脆在標(biāo)書中直接指定采購(gòu)某國(guó)公司的某種產(chǎn)品。還有一種情況是，業(yè)主在標(biāo)書中完全套用國(guó)外設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。由于國(guó)內(nèi)外設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)不盡相同，參加招投標(biāo)的國(guó)內(nèi)廠家無(wú)所適從，根本不可能中標(biāo)。

　　原機(jī)械工業(yè)部重大技術(shù)裝備司司長(zhǎng)周鶴良對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，國(guó)內(nèi)的電力工程等一些重大項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，一直都存在國(guó)產(chǎn)設(shè)備因各種理由受歧視的現(xiàn)象，此番電網(wǎng)工程招標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)此問題，也并不足怪。近年來(lái)，國(guó)家在政策上采取了多種措施遏制工程招標(biāo)領(lǐng)域的這種不正當(dāng)行為，國(guó)貨開始與洋貨同臺(tái)競(jìng)技，但在一些壟斷性強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)域國(guó)貨受歧視現(xiàn)象還比較普遍。電網(wǎng)相對(duì)其他行業(yè)的壟斷性眾所周知，特別是在地方電網(wǎng)工程招標(biāo)時(shí)，由于地方保護(hù)主義，一些工程標(biāo)書根本不經(jīng)有關(guān)部門審核，客觀上助長(zhǎng)了地方電網(wǎng)企業(yè)隨心所欲地采購(gòu)設(shè)備之風(fēng)。

　　國(guó)產(chǎn)設(shè)備并不比洋設(shè)備差

　　事實(shí)上，國(guó)產(chǎn)設(shè)備受冷遇的情況在目前的工程設(shè)備市場(chǎng)仍舊比比皆是。對(duì)此，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡英超向記者分析認(rèn)為，這種現(xiàn)狀也和當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)政策環(huán)境相關(guān)。他指出：首先，由于人民幣升值，買外貨也不見得比國(guó)貨貴多少，在價(jià)格上國(guó)內(nèi)產(chǎn)品并沒占多少優(yōu)勢(shì)；其次，有些進(jìn)口設(shè)備是符合我國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口目錄的，按政策規(guī)定可以享受免稅。對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，既能享受免稅，又能享受政府的進(jìn)口補(bǔ)貼，當(dāng)然就選擇國(guó)外產(chǎn)品了。這也從客觀上造成了歧視國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。