3月12日,北京環(huán)境交易所主辦的“2010年兩會代表論低碳之路座談會”上,北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰表示,我國社會向低碳轉(zhuǎn)型,需要依靠技術(shù)進步、政策法律、市場機制“三駕馬車”合力驅(qū)動實現(xiàn)能源革命,從能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)著手逐步實現(xiàn)清潔化。
會上,還有不少兩會代表、委員對低碳經(jīng)濟發(fā)表建設(shè)性意見。其中,發(fā)展低碳金融、建立我國的碳交易市場被認為是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必經(jīng)之路。
“三駕馬車”不可少
2009年,我國政府在哥本哈根會議上做出的碳排放承諾是,到2020年國內(nèi)單位GDP比2005年二氧化碳排放降低40%-45%。熊焰表示,按照降低到45%的目標來計算,今后每年的二氧化碳排放需要降低約4%,這意味著目前司空見慣的生產(chǎn)方式、生活方式未來都要發(fā)生根本性改變。
數(shù)據(jù)顯示,在1990-2005年的15年間,中國單位GDP能源消耗已經(jīng)下降了47%,如今將是在這基礎(chǔ)上再下降40%-45%。雖然依靠政府強制執(zhí)行也能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的減排目標,但考慮到社會綜合效益,還是需要引進市場機制共同起作用。
在熊焰看來,要實現(xiàn)既定的減排目標,離不開技術(shù)進步、政策法律建設(shè)、市場機制建立的共同努力,同時引領(lǐng)低碳交通、低碳建筑、森林碳匯、低碳消費等細分領(lǐng)域齊頭并進。
熊焰介紹說,數(shù)據(jù)顯示,全球石油可開采量大約不到50年,煤炭可開采量大約超過150年;與此同時,氣候變化的國際壓力與日俱增,這兩大現(xiàn)實使得我國確立低碳目標、必須推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
煤炭清潔利用成為關(guān)鍵
進行低碳轉(zhuǎn)型,需要從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)入手,最直接的是要降低碳基能源的比例。目前我國碳基能源占比接近95%,目標是到2020年降到85%,即核能、風能、太陽能等可再生能源占比達到15%。
我國煤炭占一次能源的比重目前為70%,這種狀況短期內(nèi)不可能改變,到2020年該比例還將在60%左右。因此,熊焰認為,煤炭的清潔利用是我國能否實現(xiàn)既定減排目標的決勝點,此外還包括能源的傳輸、電網(wǎng)的改造等。
對此,廣西政協(xié)副主席、全國政協(xié)委員黃日波也表示認同。同時,他也補充道,要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,除了無碳能源的開發(fā)利用外,更多的要依靠有碳能源的循環(huán)利用。其中主要包括森林碳匯、海藻、二氧化碳捕獲三個方面。
中央財經(jīng)大學教授、全國政協(xié)委員賀強認為,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式主要靠外延不斷擴大推動經(jīng)濟發(fā)展,技術(shù)水平不高,必然大量地消耗資源,能源轉(zhuǎn)換率極低,這種模式需要改變,走出內(nèi)涵式發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路。
發(fā)展碳市場是必然趨勢
北京產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理梅德文表示,不僅需要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),還需要發(fā)展低碳金融,同時也應(yīng)該循序漸進地按照統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格監(jiān)管、市場運行、國際合作的思路發(fā)展中國自己的碳市場。
賀強表示,今年他帶來的兩項兩會提案中,除了發(fā)展低碳經(jīng)濟之外,另一個即建議將北京建設(shè)成為低碳金融創(chuàng)新試點城市的提案。
美國環(huán)保協(xié)會中國項目負責人張建宇表示,在發(fā)展低碳的過程中,有必要考慮如何讓貧窮地區(qū)也能從發(fā)展低碳中受益而不使正常發(fā)展受到影響,這就需要建立碳排放交易市場,實現(xiàn)低碳目標的同時,兼顧地區(qū)發(fā)展平衡。
梅德文透露,在林業(yè)局和中國林交所共同支持下,北京環(huán)交所未來將會開展一些中國碳匯交易。
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