一線的國際碳買家已經(jīng)敏銳地感覺到國際碳市場的風(fēng)向變化。
“聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)的態(tài)度已經(jīng)釋放出對(duì)CDM市場‘清理門戶’的信號(hào),從我們的角度來說,大工業(yè)類、化工類的減排項(xiàng)目我們都不會(huì)再碰!庇畲蟮拿耖g碳買家英國愛斯凱有限公司(icecap以下簡稱“愛斯凱”)中國區(qū)首席代表黎東對(duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者如是說。
黎東說的“清理門戶”是指哥本哈根會(huì)議召開之前,中國12個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目被EB否決。2009年12月之后,又陸續(xù)有74個(gè)中國的風(fēng)電、小水電、工業(yè)能效等CDM項(xiàng)目遭遇EB的“特別審查”,并被打回要求重審。
“中國以往的一些項(xiàng)目正在遭遇越來越嚴(yán)格的審查,我們必須尋找新的機(jī)會(huì),林業(yè)和農(nóng)業(yè)這樣的額外性強(qiáng)的、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目是我們的下一個(gè)目標(biāo)!崩钖|說。
雞肋變新歡
國際買家的關(guān)注,將此前一直被邊緣化的農(nóng)林項(xiàng)目重新拉回了CDM舞臺(tái)。
來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年1月19日,國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目為2369個(gè),在聯(lián)合國已注冊(cè)的中國CDM項(xiàng)目701個(gè),已獲得簽發(fā)的中國項(xiàng)目174個(gè),注冊(cè)的項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一,其中,工業(yè)減排項(xiàng)目和減排量占到一半以上,而農(nóng)業(yè)和林業(yè)項(xiàng)目則并不被看重。
據(jù)記者查閱國家發(fā)改委網(wǎng)站注冊(cè)的CDM項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)在林業(yè)方面注冊(cè)成功“造林再造林”項(xiàng)目的僅有兩個(gè)。然而,由于減排量監(jiān)測和核定工作難度極大,至今EB并未簽發(fā)這兩個(gè)項(xiàng)目。
“我們以前的項(xiàng)目多數(shù)集中在小水電、煤層氣、工業(yè)能效以及可再生能源等領(lǐng)域,但如今國際市場的需求正在發(fā)生變化,我們不得不做出改變!睋(jù)了解,目前愛斯凱在國內(nèi)已經(jīng)簽訂了近80個(gè)CDM項(xiàng)目。
據(jù)黎東的觀察,歐洲市場的終極買家已經(jīng)通過EB發(fā)出明確信號(hào),一些工業(yè)、化工類的減排項(xiàng)目,諸如氧化亞氮或是氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等項(xiàng)目都很有可能在2013年后被CDM市場拒之門外!癈DM項(xiàng)目是由歐洲發(fā)起的,歐洲的這些買家是出了錢的,制訂了游戲規(guī)則有相當(dāng)強(qiáng)的話語權(quán),而在這整個(gè)游戲機(jī)制里,中國只是一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)生地,當(dāng)歐洲的資金達(dá)到一定量的時(shí)候,第一是要平衡給其他發(fā)展中國家,第二是在很多歐洲買家看來,中國本身已經(jīng)具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不需要這部分資金了!崩钖|分析說。
據(jù)了解,EB還對(duì)一些項(xiàng)目設(shè)立了天然的屏障,如EB認(rèn)為,超過2萬千瓦的大水電項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞要比減排貢獻(xiàn)大,所以不能批準(zhǔn),還有一些工業(yè)、化工類項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)性非常好,業(yè)主本身盈利高,自身應(yīng)該承擔(dān)減排責(zé)任,所以也基本不予考慮。
“比如說農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目,這是聯(lián)合國、EB以及中國都特別青睞的,除了額外性的要求必須滿足外,也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、林業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀的確很需要資金資助!崩钖|告訴記者,今年愛斯凱就將會(huì)在農(nóng)林項(xiàng)目市場有非常大的動(dòng)作。按照《京都議定書》規(guī)定,CDM項(xiàng)目必須具有額外性,即如果項(xiàng)目沒有CDM項(xiàng)目資金的支持,就不可能開展。即對(duì)一些投資回報(bào)率比較低的項(xiàng)目給予資金支持;還有一個(gè)是技術(shù)的評(píng)價(jià),對(duì)一些比較先進(jìn)的技術(shù)給予資金支持。
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