在上周剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上,從人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案的內(nèi)容,到會(huì)上會(huì)下代表委員談?wù)摰慕裹c(diǎn),“低碳經(jīng)濟(jì)”出盡風(fēng)頭,成為最搶眼的字眼。有關(guān)低碳的話題中,不乏真知灼見。
低碳生活不等于貧困
今年的“兩會(huì)”一開始,低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)仁不讓地成為第一熱點(diǎn):九三學(xué)社“關(guān)于把握機(jī)遇,走中國特色的低碳發(fā)展道路”的提案被確定為全國政協(xié)一號(hào)提案;二號(hào)提案同樣是關(guān)于推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。這恐怕在不少人的預(yù)料之外,不過也在情理之中。
全球變暖的威脅日益嚴(yán)重,沒有一個(gè)人可以置身事外。那么,我們的低碳生活應(yīng)該怎么過?
有人認(rèn)為,低碳內(nèi)需會(huì)制約人們的消費(fèi)需求,提高生產(chǎn)成本,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯步!斑@是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。低碳內(nèi)需不等于貧困生活!比珖䥇f(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、江西省社會(huì)主義學(xué)院院長劉曉莊反駁說,相反,低碳產(chǎn)品不僅可以幫助節(jié)省生產(chǎn)成本,還可以提高人們生活消費(fèi)的質(zhì)量。劉曉莊舉例,比較傳統(tǒng)的白熾燈與先進(jìn)的節(jié)能燈,低碳產(chǎn)品到底能帶來什么就很清楚了。拉動(dòng)低碳內(nèi)需,實(shí)際也是限制高碳產(chǎn)業(yè)的無序競爭。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席賴明說,首先,公眾需要全面了解低碳發(fā)展的概念、內(nèi)容及責(zé)任,增加全社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的認(rèn)同;其次,要扭轉(zhuǎn)公眾的消費(fèi)方式,抑制奢侈浪費(fèi),倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)理念。這離不開政府的倡導(dǎo)宣傳,以及通過政策鼓勵(lì)等手段來積極推動(dòng)。
不應(yīng)該“剃頭挑子一頭熱”
代表委員們認(rèn)為,低碳之路也可以說節(jié)能減排之路。那么,如何走好低碳之路?賴明給出了自己的見解:把低碳發(fā)展與節(jié)能減排等有關(guān)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo);重點(diǎn)實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色能源開發(fā)利用、綠色建筑、公共交通、農(nóng)村沼氣化和陸地生態(tài)碳循環(huán)等重大行動(dòng)計(jì)劃;盡快整合完善已出臺(tái)的能源、產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政、稅收及貿(mào)易等法律法規(guī),制定清晰穩(wěn)定的激勵(lì)和約束政策,形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。
“若要制定低碳戰(zhàn)略,僅聚焦低碳,這是不夠的,也是不全的!秉S鳴認(rèn)為,應(yīng)該再加上節(jié)能減排降耗、環(huán)境保護(hù)、污染治理,然后再加上能源替代,預(yù)防能源危機(jī),國家能源安全等才行。
陳秋華說,政府做好引導(dǎo),做好規(guī)劃。對(duì)地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn),要有所區(qū)分,要依據(jù)地方實(shí)際情況和功能定位有所不同,如在一些水源林地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等地方,要以生態(tài)保護(hù)為考核指標(biāo),而不是以工業(yè)發(fā)展、GDP為指標(biāo)。
全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席王永慶認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該“剃頭挑子一頭熱”,不用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,僅靠政府的巨額補(bǔ)貼是不行的。他建議對(duì)高碳消費(fèi)品課以重稅,盡快促成低碳消費(fèi)市場的形成。王永慶舉了“1元節(jié)能燈”的例子:財(cái)政要在每盞燈的成本基礎(chǔ)上至少補(bǔ)貼3元,全國每年燈具銷售超過300億支,如果財(cái)政全部補(bǔ)貼,則此一項(xiàng)每年就要多支出近千億元!斑@樣的補(bǔ)貼力度如果延伸到更多的節(jié)能減排領(lǐng)域,將會(huì)給財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)!
全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在兩會(huì)上遞交了與碳稅有關(guān)的提案。他認(rèn)為,開征碳稅——調(diào)動(dòng)財(cái)稅杠桿,用經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合市場機(jī)制改革能源、資源產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,刺激實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是敲開低碳經(jīng)濟(jì)大門一塊必需的制度建設(shè)敲門磚。 (記者 陳弘仁)
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