江蘇多城市年內(nèi)上調(diào)水價(jià) 專家:堅(jiān)持供水公益性——中新網(wǎng)

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    江蘇多城市年內(nèi)上調(diào)水價(jià) 專家:堅(jiān)持供水公益性
2010年03月23日 10:00 來源:新華日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  記者在昨天的“世界水日”宣傳活動(dòng)上獲悉,全省今年居民用水價(jià)格將普遍上調(diào),并將有更多省內(nèi)城市實(shí)行階梯水價(jià)。水價(jià)上調(diào)的背后,既有資源環(huán)境壓力,更有民生期盼。

  年內(nèi),我省多數(shù)城市將上調(diào)水價(jià)

  去年,江蘇很多城市進(jìn)行了水價(jià)聽證及調(diào)整,其中南京民用水價(jià)從每噸2.5元漲到2.8元,無錫、鎮(zhèn)江分別從2.57、2.63元漲到3.2、3.05元。根據(jù)“十一五”水價(jià)調(diào)整方案,南京將很快從目前的2.8元再上調(diào)到3.1元。南京市政府有關(guān)人士說,南京5年前即頒布水價(jià)改革方案,明確在十一五末將水價(jià)調(diào)整到3.1元。

  省物價(jià)局新聞發(fā)言人孔祥平此前也告訴記者,江蘇不少地區(qū)的水價(jià)改革肯定要在2010年到位,沒調(diào)到位的污水處理費(fèi)、排污費(fèi)都將調(diào)整。但具體何時(shí)調(diào)整,視各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)出臺(tái)。

  上漲部分,主要是污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)

  據(jù)介紹,世界銀行確定的居民用水開支標(biāo)準(zhǔn)為占其可支配收入的3%至4%,而江蘇不足2%,因而民用水價(jià)的確存在上漲空間。但水是居民生活必需品,它的上調(diào)牽動(dòng)人心,也牽動(dòng)全局。

  對(duì)于即將到來的水價(jià)上調(diào),居民感受如何?在鼓樓廣場(chǎng),不少人圍著省市水利部門負(fù)責(zé)答疑的同志問這問那。一位住在南京光華門的李大媽對(duì)記者說,我們家每個(gè)月水費(fèi)也就是幾十塊錢,漲3毛可以接受,鼓勵(lì)大家愛惜用水。然而,一些貧困家庭對(duì)水價(jià)漲出來的“小錢”還是相當(dāng)敏感,中華門西街的一位租住戶說:“就怕水價(jià)一漲,生活用品跟風(fēng)漲起來!

  物價(jià)專家分析說,水價(jià)上漲主要漲的是水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。去年以來全國(guó)很多城市上調(diào)了水價(jià),污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)占了較大比重!拔鬯幚淼钠骄杀驹诿繃1.1元,而江蘇一些城市污水處理費(fèi)不到0.7元,很多污水處理企業(yè)是虧本的!

  而南京大學(xué)新聞學(xué)院李明認(rèn)為,水是居民生活必需品,政府有責(zé)任提供安全可靠廉價(jià)的生活用水。“水價(jià)上調(diào)是可以的,但聽證一定要公正。現(xiàn)在公眾質(zhì)疑的是,水務(wù)改革將政府的供水責(zé)任推向市場(chǎng),而供水企業(yè)的生產(chǎn)成本,像管網(wǎng)等,都應(yīng)該看作公路一樣的基礎(chǔ)設(shè)施,需要政府投資,不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”

  值得注意的是,這波水價(jià)調(diào)整,不少城市都很注重對(duì)低收入家庭的保障,準(zhǔn)備發(fā)放供水的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

  無論如何,都應(yīng)堅(jiān)持供水事業(yè)的公益性

  南京是最早實(shí)行居民階梯水價(jià)的城市,至今已經(jīng)4年。蘇州、無錫也早已實(shí)行,而揚(yáng)州、南通、泰州、連云港等城市不久前也開始試行。據(jù)了解,省內(nèi)其他未實(shí)行階梯水價(jià)的城市大部分今年都將實(shí)行。

  按照南京的規(guī)定,4口之家,每月每戶生活用水20立方米以內(nèi)(含20立方米)為第一級(jí),按居民生活用水的供水價(jià)格收費(fèi);每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級(jí),超出部分按供水價(jià)格1.5倍收費(fèi);每月每戶超過30立方米為第三級(jí),超出部分按供水價(jià)格2倍收費(fèi)。

  省物價(jià)局工價(jià)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說,第一級(jí)是確保居民基本生活用水部分,各地并不一樣,如鎮(zhèn)江、泰州為25立方米,揚(yáng)州為22立方米。從南京階梯水價(jià)實(shí)踐情況看,每月僅有4%到5%的家庭超額用水,達(dá)到了提倡節(jié)約用水的效果,南京每年節(jié)水達(dá)到60萬噸。在非居民生活用水方面,目前全省實(shí)行嚴(yán)格的超定額加價(jià)制度,目的都是為了節(jié)約水資源。

  目前,全國(guó)661個(gè)城市中,有80個(gè)左右實(shí)行階梯水價(jià)。一位水利專家對(duì)記者說,階梯水價(jià)制度挺好,但是可操作性要加強(qiáng)。比如,在人戶分離情況普遍的社區(qū),如何有效統(tǒng)計(jì)人口存在困難。再比如,要準(zhǔn)確地在1個(gè)月時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì),工作量很大。此外,更換水表等基礎(chǔ)工作也很耗成本。

  李明認(rèn)為,水價(jià)上調(diào)也好,實(shí)行階梯水價(jià)也好,政府都應(yīng)該堅(jiān)持供水事業(yè)的公益性,對(duì)于引入的民營(yíng)資本要加強(qiáng)監(jiān)管,既確保效率又體現(xiàn)公平。  (顧敏 周靜)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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