昨天國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧,和水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,如持續(xù)干旱,不排除極端情況下安排人員轉(zhuǎn)移。
劉寧還表示將加大西南水利建設(shè)力度。但專家擔(dān)心西南旱情或引發(fā)新一輪水電投資熱潮,加劇西南水資源過度利用現(xiàn)象。
不排除極端旱情下人員轉(zhuǎn)移
截至3月30日,全國耕地受旱面積1.16億畝,其中作物受旱9068萬畝,重旱2851萬畝、干枯1515萬畝,待播耕地缺水缺墑2526萬畝;有2425萬人、1584萬頭大牲畜因旱飲水困難。
相比往年旱情主要出現(xiàn)在北方,今年旱情集中的西南五省(區(qū)、市),耕地受旱面積占全國的84%,其中云貴兩省占全國的一半以上。
劉寧表示,今年因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國因旱飲水困難人數(shù)是常年同期的2倍多,其中西南5省占全國的80%,為1939萬人。
劉寧提醒說,目前西南旱區(qū)降了一些小雨,但是有效降雨不多,對(duì)耕地有所緩解,但是對(duì)人飲的解困問題幫助不大,根據(jù)現(xiàn)在的氣象預(yù)測和未來來水的情況,通常5月20日以后西南地區(qū)進(jìn)入降雨期,但是也不排除一些地區(qū)會(huì)提前發(fā)生降雨。
而此前國家防總曾表示,如果到5月中旬旱區(qū)還無有效降水,云南庫區(qū)蓄水量將全部用完,如果出現(xiàn)極端的無水可用的情況,不排除采取人員轉(zhuǎn)移的方法。
劉寧昨天對(duì)此表示,是在一種極端情況下的極端措施,并不會(huì)僅僅因?yàn)榈?月份沒有下雨就出現(xiàn)無水可用的情況,“我們認(rèn)為目前還不至于出現(xiàn)這樣的情況!
劉寧表示,目前,城鎮(zhèn)人飲問題基本都得到了保障,對(duì)于主要出現(xiàn)困難的山區(qū),也都有應(yīng)對(duì)措施保證困難人員的飲水問題。
駁斥建水庫致旱論
在旱情日益嚴(yán)重的同時(shí),外界質(zhì)疑西南水電過度開發(fā)可能是加劇甚至導(dǎo)致旱災(zāi)的原因之一。
中國治理荒漠化基金會(huì)專家委員會(huì)副主任、橫斷山研究會(huì)首席科學(xué)家楊勇認(rèn)為,西南水電工程的密集性建設(shè)是加劇旱情的一個(gè)原因。他指出,已建成的西南水電設(shè)施對(duì)旱情的影響在于,在大小河流上層層截留蓄水的水庫,造成下游一系列區(qū)域的旱情加劇。
劉寧對(duì)反常旱情的解釋是:西南地區(qū)水資源的時(shí)空和地域分配是不均勻,雖然人均的水資源總量比較大,人均水資源量達(dá)到5000立方米,但是在一些地區(qū)人均水資源量還低于中國平均水平。“在這樣一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)旱情,我們應(yīng)該反過來加大一些水利工程的建設(shè)力度,保證人飲的安全!
劉寧表示,大江大河上的水電站在這次旱災(zāi)中,保證了人飲安全,同時(shí)為春耕提供了比較好的水源保障。
從加大水利工程建設(shè)力度這一方向來看,西南旱情似乎還未對(duì)我國西南水電開發(fā)的思路形成較大影響。專家指出,要非常警惕水利工程建設(shè)中的 “水電利益最大化”,這只能使西南水資源更遭“挾持”。
專家指出,地方政府在大興土木建設(shè)水電設(shè)施的同時(shí),是現(xiàn)有的危險(xiǎn)水庫缺少修復(fù),功能變差,規(guī)模也較;農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、灌溉系統(tǒng)也面臨老化問題。
重新審視西南水電開發(fā),還需要注意的是,“一定要在綜合流域規(guī)劃基礎(chǔ)上,進(jìn)行水電開發(fā)規(guī)劃。”楊勇說。但目前西南地區(qū)還沒有一個(gè)完整的流域規(guī)劃。
楊勇認(rèn)為,必須加快流域規(guī)劃編制,在考慮流域內(nèi)水容量的基礎(chǔ)上,一次性同步形成水利工程的多種功能,而不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
周學(xué)文昨天表示,盡管中央政府對(duì)西南地區(qū)水利建設(shè)給予了很大的支持,但是由于地方的財(cái)力所限,水利建設(shè)應(yīng)該說跟全國,特別是東中部地區(qū)來比相對(duì)滯后。周學(xué)文說,目前,中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付來支持小型農(nóng)田水利建設(shè)。
他并透露,云南省打算利用3年時(shí)間投資270億元,建設(shè)100件大型水利工程,同時(shí)建設(shè)一大批小型水源工程。(記者 朱小雯)
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