從我國對于電價的管理趨勢看,有分析指出,對工業(yè)用電將主要采取差別電價,而對居民用電則采取階梯電價。近期,市場傳言稱,發(fā)改委將于2010年二季度推行階梯電價。但也有分析人士認為,應(yīng)該會在三四季度。
無論如何,階梯電價改革已經(jīng)漸行漸近。
國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在4月末已經(jīng)明確表示,實行階梯電價是一個既定的思路,正在堅定不移地推進。
長期以來,我國對居民電價長期實行低價策略。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右,既低于工業(yè)電價,也低于平均電價。而國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍。
而較低的居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分攤成本實現(xiàn)的。目前我國大部分地區(qū)實行的是平均電價,即無論用電量多少,均采用統(tǒng)一價格。此種價格機制存在很大弊端:用電越多、經(jīng)濟條件越好的居民,享受的補貼越多,而經(jīng)濟條件越差、用電越少的居民,享受的補貼越少。
曹長慶表示,“因為節(jié)能減排,現(xiàn)在的居民用電是補貼的。耗電越多補貼越多,所以實行階梯電價有利于科學(xué)合理地分配”。
“但是推行階梯電價是一個相當復(fù)雜的過程,度的把握也需要慎重考慮!睆B門大學(xué)能源研究中心主任林伯強告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,改革就要照顧到大多數(shù)家庭的實際需要,尤其是要妥善地處理好低收入群體的生活。
據(jù)了解,全國擬推出的階梯式電價改革將居民用電分為三個階梯,分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。
“我們的目標是要各地積極研究居民用電方案,具體怎么實施,何時實施,要求各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,充分論證,提出可操作性方案,并且履行嚴格聽證程序后逐步推開。”發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。(晏琴)
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