中石油“金融帝國”隱現(xiàn) 如何監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)(3)——中新網(wǎng)

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    中石油“金融帝國”隱現(xiàn) 如何監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)(3)
2010年06月07日 14:53 來源:《財經(jīng)國家周刊》 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  目前,中石油的金融業(yè)務(wù)架子已經(jīng)搭起,上述中石油集團高管人士坦言:“服務(wù)于集團自己,業(yè)務(wù)規(guī)模無法滿足要求,集團金融業(yè)務(wù)還得主要依靠境內(nèi)外的金融機構(gòu)來做。金融業(yè)務(wù)板塊,最緊迫的是做大做強。”

  而“做大做強”的思路,也基本都依托中石油及下屬企業(yè)展開。如昆侖銀行,計劃首先是進入石油企業(yè)最集中的大慶、長慶等地發(fā)展業(yè)務(wù)。中石油及旗下企業(yè)的資金往來,可能會大量轉(zhuǎn)移至該行,職工工資卡也可能變成“昆侖卡”。

  面對中石油的強勢進入,金融業(yè)界發(fā)出擔憂之聲。

  “中石油本身就是優(yōu)質(zhì)客戶資源,各大銀行都在搶。中石油自己做銀行,其他銀行就會丟掉這部分客戶資源。” 中國民生銀行冶金金融事業(yè)部總裁余華彬告訴《財經(jīng)國家周刊》。壟斷企業(yè),做金融業(yè)務(wù)有先天優(yōu)勢。金融行業(yè)本身蛋糕規(guī)模大致已定,中石油的進入必將轉(zhuǎn)移一部分利潤過去。

  監(jiān)管挑戰(zhàn)

  中石油集團2009年報顯示,截止當年底資產(chǎn)規(guī)模突破2萬億。面對這樣一個“巨無霸”的進入,行業(yè)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。

  當前管理架構(gòu)下,國資委是中石油集團的直接監(jiān)管機構(gòu)。但國資委本身并非專門的金融監(jiān)管部門,其監(jiān)管重點為國有資產(chǎn)的保值增值情況,涉及到相關(guān)行業(yè)問題時,還需要借助“一行三會”(中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會)等行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。

  中石油涉足的金融業(yè)務(wù),幾乎涵蓋了金融業(yè)所有的形態(tài)類型,對這樣龐雜的“金融帝國”,到底由誰擔當監(jiān)管主責并不明確。而“一行三會”分行業(yè)監(jiān)管的模式,能否有效跨行業(yè)跨市場監(jiān)管?

  據(jù)《財經(jīng)國家周刊》了解,“一行三會”普遍持謹慎態(tài)度。銀監(jiān)會雖然對中石油集團控股克拉瑪依市商業(yè)銀行給予放行,但監(jiān)管限制并不輕松。

  控股克拉瑪依市商業(yè)銀行后,中石油集團確定的發(fā)展目標是,第一步迅速發(fā)展為全國性商業(yè)銀行;第二步,到國際石油項目比較集中的國家建立分行,逐步向國際化銀行進軍。但截至目前,僅僅在烏魯木齊開設(shè)了一家分行。

  監(jiān)管部門的慎重并非沒有道理。中石油在打通產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的界限后,兩者本身存在的“防火墻”很可能會形同虛設(shè)。如果風險控制措施不夠,無論哪一類資本出現(xiàn)問題都會引起連鎖反應(yīng),危害性將急劇放大。

  中石油企業(yè)規(guī)模龐大,參股、控股企業(yè)眾多,關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)構(gòu)復雜,業(yè)務(wù)往來繁復,涉及到關(guān)聯(lián)交易時很容易隱蔽起來,監(jiān)管部門有效監(jiān)管難度很大。

  觀察家指出,關(guān)聯(lián)交易一旦監(jiān)控不嚴,金融資本很容易就淪為了產(chǎn)業(yè)資本的“抽水機”。金融監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管、無縫對接是做到有效監(jiān)管的措施之一,而成立金融混業(yè)監(jiān)管架構(gòu)也應(yīng)納入主管部門的考慮范疇。(王康鵬)

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【編輯:李瑾】
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