國家發(fā)改委近日發(fā)布了“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目招標(biāo)”公告，計劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進(jìn)行13個項目共計280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目招標(biāo)。這一招標(biāo)信息被市場視為明確的利好信號，專家分析認(rèn)為，此次國內(nèi)招標(biāo)，對于企業(yè)是一個參與競爭的機(jī)會，對成本下降也有好處，光伏上網(wǎng)電價很有可能出現(xiàn)下浮。

　　盡管我國近年來非常重視光伏發(fā)電，且光伏電池生產(chǎn)能力也逐年提高，但由于光伏電價與傳統(tǒng)發(fā)電甚至風(fēng)電價格差距較大，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終遲緩。

　　中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為，這次招標(biāo)被行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是水到渠成之事。事實上今年伊始，國家能源局便開始著手第二期光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目的前期事宜。從最初的崇明島、鄂爾多斯項目，到去年的敦煌項目，再到現(xiàn)在的6省區(qū)280兆瓦項目，國內(nèi)光伏市場已顯示逐步開啟的印跡。

　　而對于企業(yè)最為關(guān)心的上網(wǎng)電價問題，姜謙指出，雖然目前全球光伏市場整體向上，組件價格持續(xù)走高，但對于此次的國內(nèi)招標(biāo)來說，上網(wǎng)電價很有可能出現(xiàn)下浮，主要原因在于這次的招標(biāo)對于非晶硅、薄膜等種類的電池將會適度放開，對于企業(yè)是一個參與競爭的機(jī)會，對成本下降也有好處。

　　湘財證券研究員侯文濤認(rèn)為，由于安裝基數(shù)較低，僅靠政府推動的項目，國內(nèi)市場也可在近幾年保證每年翻番的增長速度。之后當(dāng)光伏電價降低至0.8元/度時，補(bǔ)貼電價政策的出臺有望大幅拉動光伏電站運營商和投資商的熱情，屆時國內(nèi)光伏發(fā)電的暖春才將真正到來。(記者 張涵)