雅典奧運(yùn):北京反恐樣板
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者梁業(yè)倩發(fā)自雅典 由于是“9·11”之后舉辦的第一屆夏季奧運(yùn)會(huì),再加上此前兩年土耳其、西班牙接連發(fā)生大型恐怖事件,2004年雅典奧運(yùn)會(huì)開賽前,雅典可能成為國際恐怖組織襲擊的目標(biāo)如同一片烏云籠罩在雅典上空。
果不其然。2004年5月5日,在雅典奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100這天,雅典發(fā)生3起爆炸事件,希臘負(fù)責(zé)奧運(yùn)反恐的震驚之余,也不得不再次加強(qiáng)戒備。然而,最后的結(jié)局還是非常令人滿意:雖然奧運(yùn)會(huì)期間雅典警方共接到至少738起安全威脅警報(bào),其中包括一起針對(duì)開幕式的炸彈威脅,但由于措施得力,部署得當(dāng),奧運(yùn)會(huì)期間沒有發(fā)生一樁恐怖事件。
雅典的反恐經(jīng)驗(yàn)為北京奧運(yùn)提供了一個(gè)很好的樣本。據(jù)了解,過去幾年來,負(fù)責(zé)反恐的中國專家和官員多次到雅典考察,并與雅典的安保官員進(jìn)行交流,吸取他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
安保人數(shù)堪稱歷史之最
為確保萬無一失,雅典警方將奧運(yùn)安保預(yù)算一加再加,從一開始的2.78億歐元增至10億歐元(1歐元約合10元人民幣) ,是2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)安保費(fèi)用的近5倍。安保人數(shù)也堪稱歷史之最。從1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)開始就報(bào)道奧運(yùn)會(huì)的路透社前雅典分社社長、資深體育記者布里安·威廉姆斯向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》回憶說,包括軍隊(duì)、警察、海岸警衛(wèi)隊(duì)等在內(nèi)的精銳部隊(duì)高達(dá)5.8萬人,是悉尼奧運(yùn)會(huì)安保人員的3倍多。
在布里安看來,雅典奧運(yùn)會(huì)安保成功的標(biāo)志在于,盡管當(dāng)局投入了這么的多的警力維持賽場的安全,但在奧運(yùn)會(huì)期間,所有來到雅典的人,無論是高級(jí)官員,還是運(yùn)動(dòng)員、旅游者,絲毫沒有感覺到重兵壓境的緊張氣氛。
“相反,所有的人都認(rèn)為除了欣賞精彩的奧運(yùn)賽事,其他一切照舊:可以悠閑自在的享受燦爛的陽光和充滿誘惑的冰咖啡!辈祭锇舱f,但實(shí)際上,當(dāng)時(shí)在所有賽場周圍的高層建筑都安排了警察警戒,防止狙擊手襲擊名人政要。在賽場內(nèi),有大批的警察穿著便裝,化裝成觀眾和工作人員,發(fā)現(xiàn)有球迷鬧事或者出現(xiàn)任何異常情況,立即制止,避免事態(tài)擴(kuò)大。在游客集中的地區(qū),便衣警察們化裝成游客,坐在街邊的咖啡館,密切關(guān)注周圍的動(dòng)向。
軍隊(duì)啟動(dòng)一級(jí)戰(zhàn)備機(jī)制
雅典奧運(yùn)會(huì)之所以安全進(jìn)行,是因?yàn)橛幸粋(gè)龐大而密集的安保體系作為后盾。接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》書面采訪時(shí),希臘內(nèi)政部的一名官員稱,當(dāng)時(shí)希臘軍隊(duì)啟動(dòng)了一級(jí)戰(zhàn)備機(jī)制,采取了二戰(zhàn)以來最大的軍事行動(dòng),動(dòng)用數(shù)百架作戰(zhàn)飛機(jī)和直升機(jī)、數(shù)十艘艦艇、防空導(dǎo)彈及發(fā)射裝置、軍車數(shù)千輛。希臘還進(jìn)行24小時(shí)邊境巡邏:在邊境沿線設(shè)立了200個(gè)檢查站,檢查站之間實(shí)行24小時(shí)巡邏,并配備4架直升機(jī)和4架戰(zhàn)斗機(jī)。
在所有安保對(duì)象中,參賽國家和地區(qū)人員是安保首要重點(diǎn)。希臘警方將他們遭受恐怖襲擊的可能性分成4四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別:美國、英國、以色列等國被定為高風(fēng)險(xiǎn)國家;希臘、西班牙、法國其次;中國等50個(gè)國家為低風(fēng)險(xiǎn)國家;其他國家和地區(qū)為最低和零風(fēng)險(xiǎn)。按照級(jí)別,希臘警方采取了不同的保護(hù)計(jì)劃。
能否將恐怖分子拒之門外,作為第一道防線的安檢是關(guān)鍵所在。希臘內(nèi)政部的官員回憶說,奧運(yùn)會(huì)開始后,軍隊(duì)與警方聯(lián)手對(duì)每個(gè)場館的人員出入嚴(yán)格把關(guān)。警方將奧運(yùn)設(shè)施的周圍劃為紅、黃、綠三個(gè)安全區(qū)域,實(shí)行不同程度的戒嚴(yán)。
此外,在雅典街頭,警方還安裝1400個(gè)攝像頭,對(duì)雅典的大街小巷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)生恐怖襲擊,不需目擊者報(bào)案,警方即可在第一時(shí)間得到消息并實(shí)施緊急救援。
國際反恐顧問幫大忙
為有效打擊跨國恐怖行為,希臘成立了由八個(gè)國家的安全專家組成的“奧運(yùn)顧問小組”,就奧運(yùn)的安全問題提出對(duì)策。參與國家包括前幾屆奧運(yùn)會(huì)主辦國和反恐核心國家——美國、英國、法國、德國、西班牙和澳大利亞,易遭恐怖襲擊且具有豐富反恐經(jīng)驗(yàn)的以色列也在其中。2003年土耳其的伊斯坦布爾爆炸案發(fā)生后,希臘政府又邀請俄羅斯加入該組織。
希臘政府還成立了奧運(yùn)情報(bào)中心,工作人員每天碰頭一次,對(duì)各類信息進(jìn)行匯總和評(píng)估,為安保指揮中心提供及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào),以便有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。據(jù)悉,美國中情局和以色列摩薩德保持著密切的情報(bào)交流,并就奧運(yùn)安全提供了非常寶貴的建議。
駐扎在希臘鄰國的北約軍隊(duì)也進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài),以防止雅典受到大規(guī)?植酪u擊并發(fā)生重大人道主義災(zāi)難。為此,北約出動(dòng)了四架預(yù)警飛機(jī),派出防核生化武器襲擊的特種部隊(duì)以及北約駐地中海的艦隊(duì)。正是有了這么多國際力量的援助,雅典奧運(yùn)會(huì)最后才能安全舉行。
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