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　　北京奧運會要成功舉辦，安全是關(guān)鍵。而與安全緊密相關(guān)的就是反恐。

　　談到反恐，由于我國所處的實際政治環(huán)境和東道國的地位，沒有人會懷疑反恐的必要性，也沒有人會懷疑它的重要性。

　　【兩個方面】國外恐怖分子和國內(nèi)不法分子

　　奧運會安全方面的主要風險，就是恐怖襲擊。以前我們談反恐，注意力只是放在如何防止恐怖分子對我國可能從事的恐怖活動方面，但奧運會不一樣。

　　作為東道國，不只是要防范針對我國的恐怖活動，而且還要防范外國人針對外國人發(fā)起的恐怖活動。

　　所以，北京奧運反恐有兩個方面：一是防止國外恐怖分子在我國針對其他國家運動員的恐怖活動；二是防止我國的不法分子或我國在境外的人員針對我國發(fā)動的恐怖襲擊。

　　恐怖活動是一種國際性質(zhì)的國際犯罪行為。由于奧運會是全世界最大的一項體育賽事，是不同膚色、不同語言、不同種族人士溝通思想、交流文化、聯(lián)絡(luò)感情與歡樂的盛會，自然也是恐怖勢力制造影響、進行搗亂的重要機會。因此，恐怖活動屬于國際性犯罪的性質(zhì)在奧運會方面，表現(xiàn)得尤其明顯。

　　奧運會是世界上最大的賽事。期間，各國參賽運動員、各國政界要人以及旅游觀光者都會云集北京，這對防止國外恐怖分子的進入造成很大困難。

　　同時，由于奧運會在全世界所必然造成的巨大影響力，又會使得國外的恐怖分子覺得是個難得的機會，從而鋌而走險，前來北京實施恐怖活動，以求得最大的新聞效應(yīng)和公眾心理震撼效果，或者要求達到某種政治目的。

　　【主要威脅】“東突”“藏獨”和“法輪功”

　　我國所具有的政治環(huán)境因素與奧運會的開放性質(zhì)一起，增加了奧運期間反恐的復雜性。

　　北京奧運反恐對世界安全至關(guān)重要。

　　但對恐怖分子來說，我國的潛在目標似乎又很多。奧運會的轟動效應(yīng)，會促使我國一小撮民族分裂分子在奧運期間設(shè)法制造血腥恐怖暴力活動，以達到要挾政府滿足其非法要求或提高其國際“知名度”的目的。

　　從我國所具有的特殊的政治環(huán)境來看，北京奧運反恐面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　從形勢上判斷，北京奧運會安全風險，主要是要防范“東突”恐怖勢力、“藏獨”分裂勢力以及“法輪功”邪教組織等。

　　自上世紀以來，極少數(shù)逃到國外的新疆分裂分子在國際反華勢力的支持下，轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動。一些“東突”組織公開宣揚要用過激的恐怖手段達到分裂目的，并策劃、組織了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等血腥恐怖暴力事件。

　　“藏青會”長期以來都一直在從事分裂祖國的活動，它是達賴集團“藏獨”目標的主要實施者。從“藏獨”的活動來看，達賴集團這些年的分裂活動更加猖獗和肆無忌憚，同時也更加血腥和暴力。

　　達賴本人就曾表示：2008年是關(guān)鍵的一年，奧運會也許是藏人的最后機會。這表明他企圖“綁架”北京奧運會，迫使中國政府在“藏獨”問題上讓步。

　　今年3月14日以來在部分藏區(qū)發(fā)生的嚴重破壞社會秩序的打砸搶燒事件，在某種程度上說明他們破壞北京奧運的企圖。

　　“法輪功”邪教組織這些年可以說是“逢中必反”，該組織的頑固分子尋求與我國政府立場的根本對立。這一性質(zhì)決定了他們在北京奧運會期間也有可能會鬧一鬧，自然也不能排除其采取恐怖襲擊行動的可能性。

　　此外，境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞、突發(fā)公共安全事件，也構(gòu)成了北京奧運安保主要和潛在的威脅。

　　另外還要看到，恐怖活動是國際性的犯罪行為。“東突”和“藏獨”分裂勢力與“法輪功”邪教組織等，它們與國際上的恐怖組織或反華勢力也都有聯(lián)系。

　　例如，“東突”組織是一個危險的恐怖組織，他們極端與殘忍，對無辜平民沒有任何的同情心。

　　從道理上講，“東突”組織與國際極端恐怖組織之間具有緊密的聯(lián)系。這也是“東突”組織具有危險性的原因。

　　當今世界的國際恐怖威脅，主要是以“基地”組織為主，把世界各國的恐怖組織和小型恐怖集團整合在一起，在全球范圍內(nèi)建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。他們相互之間的交流工具主要是互聯(lián)網(wǎng)。他們擁有網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電話以及博客等。通過對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控，就能從中了解一些線索，了解其目標和能動計劃等。

　　“9·11事件”后的發(fā)展表明，“東突”組織與其他國家的“基地”組織有聯(lián)系，與在阿富汗、巴基斯坦的一些恐怖織也有來往。

　　顯然，“東突”組織與這些組織的聯(lián)系不只限于語言層面的鼓動，而是在實際操作層面，比如對人員的訓練、武器的制造和使用以及為其重要首領(lǐng)提供保護等。

　　以上這些國內(nèi)與國際因素的結(jié)合，無疑增加了我國在北京奧運期間反恐的復雜性。我們反恐，也絕對不能把“東突”等恐怖組織僅僅當成我國一國的問題，因為他們有國際支持。

　　【前車之鑒】慕尼黑奧運會血案

　　奧運會期間發(fā)生恐怖活動事件，在歷史上屢屢發(fā)生，教訓非常深刻。其中最具影響力的是發(fā)生在1972年德國慕尼黑奧運會恐怖血案。

　　1972年9月5日，在德國慕尼黑舉行的第20屆夏季奧運會上，8名巴勒斯坦“黑九月”恐怖分子在漆黑的夜色掩護下，進入奧運村，劫持了9名以色列運動員和教練作為人質(zhì)。并向聞訊趕來的德國警方提出釋放關(guān)押在以色列監(jiān)獄的256名巴勒斯坦政治犯的要求。

　　聯(lián)邦德國政府向以色列政府轉(zhuǎn)達了恐怖分子的這一要挾，但被以色列政府拒絕。

　　國際奧委會授權(quán)國際奧委會埃及委員艾哈邁德·圖尼與恐怖分子談判，要求釋放人質(zhì)。德國警方則保證恐怖分子安全離境，并同意支付巨額資金。

　　但在這些條件遭到恐怖分子的拒絕后，聯(lián)邦德國同意恐怖分子的撤離要求，用直升機將恐怖分子和人質(zhì)運往斯騰費爾德布魯機場，然后轉(zhuǎn)機離境。

　　然而，就在恐怖分子從直升機轉(zhuǎn)向大型客機時，德國特種部隊向恐怖分子開槍。作為回應(yīng)，8名恐怖分子炸毀了直升機，并殺死了所有以色列人質(zhì)，恐怖分子也都被德國突擊隊擊斃。

　　1972年德國慕尼黑的悲劇發(fā)生之后，防范恐怖襲擊就成為各奧運會主辦城市最為關(guān)注的問題之一。

　　國際奧委會主席羅格就曾直截了當?shù)乇硎荆骸鞍踩珕栴}已成為當今體壇重大國際比賽的頭等賽事”。

　　正是北京奧運反恐所具有的國際性，我國組織力量預防和打擊恐怖襲擊，這還不僅僅是圍繞我們自己國家安全展開的活動，它同時也是對全世界和平與安全的貢獻。

　　朱文奇