今天一大早,家住北京市石景山區(qū)永樂(lè)小區(qū)的平雅麗同往日一樣,走出家門(mén)到自己經(jīng)營(yíng)的盲人按摩院上班。
在她的前面,歡快地跑著一條渾身金色的犬。
這只年齡只有兩歲半的犬是只導(dǎo)盲犬,中文名字叫“好運(yùn)”,英文名叫“l(fā)uck”。
平雅麗是一位盲人。1984年3月,在我國(guó)首次組團(tuán)參加的殘疾人奧運(yùn)會(huì)上,她奪得B2級(jí)女子跳遠(yuǎn)冠軍,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在殘奧會(huì)歷史上金牌“零的突破”。
由于視力殘疾,平雅麗日常生活多有不便。直到2007年12月4日,國(guó)際殘疾人日那一天,“好運(yùn)”來(lái)到了她身邊。
“從那時(shí)起,我的生活有了質(zhì)的改變。”平雅麗說(shuō)。
“好運(yùn)”是美國(guó)愛(ài)心家庭捐贈(zèng)的。美國(guó)人給它取名“好運(yùn)”,希望這只導(dǎo)盲犬能給它所服務(wù)的盲人帶來(lái)好運(yùn)。
但平雅麗也有煩惱。有一次,她帶著“好運(yùn)”到她家附近的超市去購(gòu)物。到了超市門(mén)口,工作人員卻說(shuō)狗不能進(jìn)超市!昂眠\(yùn)”當(dāng)時(shí)顯得很不高興,在原地轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去。
如今,平雅麗的這一煩惱很快就會(huì)消失。因?yàn),我?guó)有關(guān)導(dǎo)盲犬可以隨盲人自由出入超市、酒店等公共場(chǎng)所的規(guī)定,已在制定中。
有關(guān)具體規(guī)定將于殘奧會(huì)前公布實(shí)施
現(xiàn)在在我們國(guó)家,像“好運(yùn)”這樣的導(dǎo)盲犬還很少。但殘疾人奧運(yùn)會(huì)期間,將會(huì)有一些國(guó)外的導(dǎo)盲犬隨殘疾人運(yùn)動(dòng)員步入我國(guó)國(guó)門(mén)。
早在7年前,我國(guó)申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí),就曾承諾導(dǎo)盲犬可以入境。但我國(guó)相關(guān)法律中一直沒(méi)有有關(guān)導(dǎo)盲犬的任何規(guī)定。
直到今年4月24日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的修改后的殘疾人保障法,在第五十八條專(zhuān)門(mén)規(guī)定:“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定!
但目前國(guó)家有關(guān)導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所的具體規(guī)定,仍處于空白狀態(tài)。
“有關(guān)部門(mén)正在根據(jù)修改后的殘疾人保障法的要求,制定導(dǎo)盲犬出行的具體規(guī)定。這一規(guī)定將于殘奧會(huì)前公布實(shí)施!敝袊(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)呂世明今天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“這將為殘奧會(huì)期間導(dǎo)盲犬出入境以及今后導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所,掃清了法律上的障礙!
全球尚無(wú)一起導(dǎo)盲犬傷人案件
在國(guó)際上,導(dǎo)盲犬作為工作犬,被稱(chēng)為“盲人的眼睛”,是盲人出行、參與社會(huì)生活的重要工具。
導(dǎo)盲犬對(duì)狗的品種和血統(tǒng)要求很高,必須性情溫和,喜歡與人在一起,不具有任何攻擊性,不會(huì)對(duì)他人安全產(chǎn)生威脅。全球每年發(fā)生寵物狗傷人案件500多萬(wàn)件,但沒(méi)有一起導(dǎo)盲犬傷人案件。
“國(guó)外系統(tǒng)訓(xùn)練導(dǎo)盲犬始于1780年。”呂世明介紹,每年4月為國(guó)際導(dǎo)盲犬月。許多國(guó)家還專(zhuān)門(mén)成立了導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)。與使用盲杖相比,借助導(dǎo)盲犬盲人可以更多、更快地獲取外界信息,更早地避開(kāi)障礙物,使出行更加安全,行走速度更快,走得更遠(yuǎn),出行次數(shù)更多;與借助陪護(hù)出行相比,使用導(dǎo)盲犬可以使盲人出行更加自由,更加方便,減少人為麻煩。另外,與導(dǎo)盲犬一起生活,有助于增進(jìn)盲人與外界的情感交流,改善盲人自我封閉心態(tài);同時(shí)更多更遠(yuǎn)的出行又有利于盲人的身體健康。
目前,全世界共有110多個(gè)導(dǎo)盲犬訓(xùn)練機(jī)構(gòu),近3萬(wàn)多只導(dǎo)盲犬在服役。在許多國(guó)家和地區(qū),免費(fèi)使用導(dǎo)盲犬是盲人享有的一項(xiàng)社會(huì)福利。對(duì)盲人使用導(dǎo)盲犬的權(quán)利,至少有30多個(gè)國(guó)家通過(guò)立法予以保障。盲人可以攜帶導(dǎo)盲犬出入所有公共場(chǎng)所和乘坐各種公共交通工具。拒絕盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入者,要承擔(dān)法律責(zé)任。
短時(shí)間內(nèi)我國(guó)導(dǎo)盲犬不會(huì)大量增多
近年來(lái),我國(guó)導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練得到了公安部等有關(guān)部門(mén)和大連地方政府的支持,在大連建立了導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地。
在短時(shí)間內(nèi),我國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)盲犬大量增多的情況?
“這種擔(dān)心沒(méi)有必要!眳问烂髡f(shuō),因?yàn)閷?dǎo)盲犬訓(xùn)練期長(zhǎng),服役期短,成本高,日常開(kāi)支大,普通盲人家庭很難負(fù)擔(dān)。導(dǎo)盲犬訓(xùn)練通常需要兩年時(shí)間,淘汰率高達(dá)60%以上,服役期卻只有8到10年。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)自1992年開(kāi)始訓(xùn)練導(dǎo)盲犬,目前也只有18只在使用。日本導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)成立已經(jīng)40多年,目前服役的導(dǎo)盲犬也只有900多只。
立法推動(dòng)導(dǎo)盲犬事業(yè)發(fā)展迫在眉睫
“由于導(dǎo)盲犬在我國(guó)還是新生事物,管理部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)之缺乏了解,往往將其作為寵物犬加以管理,限制了盲人使用導(dǎo)盲犬的權(quán)利。”呂世明建議,今后要積極推動(dòng)政府對(duì)導(dǎo)盲犬事業(yè)的支持與投入,由政府和社會(huì)資助興建國(guó)家導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地及國(guó)家導(dǎo)盲犬培訓(xùn)師學(xué)校,推動(dòng)導(dǎo)盲犬工作的開(kāi)展。
“隨著殘疾人保障法寫(xiě)入有關(guān)導(dǎo)盲犬的規(guī)定,要想推動(dòng)導(dǎo)盲犬工作的開(kāi)展,有關(guān)立法工作迫在眉睫!眳问烂鲝(qiáng)調(diào),要制定有關(guān)導(dǎo)盲犬工作的相關(guān)法律,將導(dǎo)盲犬培育工作納入社會(huì)福利事業(yè)的范疇,將導(dǎo)盲犬納入工作犬范疇;允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬自由出行、自由選擇乘坐交通工具、自由出入公共場(chǎng)所及酒店等服務(wù)設(shè)施;允許經(jīng)過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫、有衛(wèi)生證明的導(dǎo)盲犬陪同使用者自由出入境,為盲人提供日常服務(wù)工作。(記者 陳麗平)
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