解說(shuō):7年來(lái),為了奧運(yùn),北京警方大幅提升其管理指揮能力,硬件水平,人員素質(zhì),而"扁平化管理"正是其中的重中之重。
北京市公安局指揮中心 李登圣 科長(zhǎng)
我們現(xiàn)在在崗的警力應(yīng)該是10608個(gè),這一萬(wàn)多名警力每個(gè)人的實(shí)時(shí)位置我們都能時(shí)時(shí)掌握,這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件,我們都能及時(shí)通知到某個(gè)單兵。
北京市公安局海淀分局萬(wàn)壽路派出所所長(zhǎng) 楊衛(wèi)兵
原來(lái)是那種層級(jí)比較多,市局要通知分局,分局通知派出所指揮室,派出所再通知具體的出警民警,是這樣。層級(jí)比較多,耽誤時(shí)間,影響作戰(zhàn)的效率,F(xiàn)在就扁平化指揮,市局這個(gè)層面直接指揮到了我們的單兵。
主持人:其實(shí)七年前我就在想,但是今天可能更會(huì)去想它,因?yàn)榕e辦一屆奧運(yùn)會(huì),其實(shí)給我們北京的整個(gè)公安系統(tǒng)提了一個(gè)什么樣的速,尤其重要的是提完了的這個(gè)速,將在奧運(yùn)會(huì)舉辦之后平常日子里給北京,包括給全國(guó)帶來(lái)哪些很積極的影響呢?
馬振川:做這個(gè)奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作,對(duì)北京市公安局肯定是整體素質(zhì)的一個(gè)提升。你比如說(shuō)還是指我后邊這個(gè)指揮中心,我把這個(gè)指揮體系變成了從指揮中心對(duì)我的一線(xiàn)執(zhí)勤民警,他繞過(guò)平時(shí)的行政層級(jí),這個(gè)就是一個(gè)……
主持人:扁平化。
馬振川:扁平化,這幾乎可以描述成是一個(gè)遺產(chǎn)。今天所有的事情追求的都是速度,而且講,發(fā)生問(wèn)題,我總是在事件之后,我知道的都總是在事件之后,要憑我的速度和這個(gè)事件要同步,如果要是在抓壞人的話(huà),我得超過(guò)他去,我要解決這幾個(gè)速度上的問(wèn)題。我不從機(jī)制上解決,我不從設(shè)備上解決,那我怎么可能跑到這個(gè)壞人前頭,我怎么可能追上這個(gè)事件的同步的速度。所以這些就是一個(gè)很具體的。但是今天我有了這個(gè)指揮中心,我繞過(guò)了行政層級(jí),我解決了這個(gè)問(wèn)題。
主持人:不再是電話(huà)套電話(huà)。
馬振川:不再是電話(huà)套電話(huà)。
昨天,北京啟動(dòng)巡邏防控"三道治安防線(xiàn)",第一道防線(xiàn)卡點(diǎn)開(kāi)始對(duì)進(jìn)京車(chē)輛和人員進(jìn)行安全檢查,受此影響,京津塘、京開(kāi)、京石、京沈高速及103、107國(guó)道上因交通流量較大出現(xiàn)擁堵。15日晚,北京警方宣布迅速調(diào)整安檢流程全力疏導(dǎo)交通。已經(jīng)由河北、天津等地對(duì)應(yīng)的治安檢查站查過(guò)的進(jìn)京車(chē)輛,不再重復(fù)檢查,直接放行。
本周北京市公安局向各卡點(diǎn)派出"現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察員",,并連夜對(duì)三道防線(xiàn)的安檢流程做出五方面調(diào)整。而隨著地鐵安檢、進(jìn)京車(chē)輛管控、進(jìn)京車(chē)船票實(shí)名制、以及收緊入境客簽證審批等奧運(yùn)安保措施全面進(jìn)入施行階段,有國(guó)外媒體說(shuō)"北京是不是管得太嚴(yán)了",甚至有人提出疑問(wèn)"中國(guó)嚴(yán)密和細(xì)致的安保工作是否會(huì)破壞奧運(yùn)會(huì)的氣氛?"如何在保障安全的同時(shí),為市民生活提供便利努力營(yíng)造祥和的觀(guān)賽環(huán)境?為此,北京從一開(kāi)始就確立了"外松內(nèi)緊"的安保政策,并要求安保人員以微笑展開(kāi)工作。
主持人:關(guān)于平安奧運(yùn),我最后一個(gè)問(wèn)題是,我們?cè)谡務(wù)撨@些事情的時(shí)候,大家可能聽(tīng)著有的時(shí)候都會(huì)緊張起來(lái),但是奧運(yùn)會(huì)又需要一個(gè)祥和的、喜慶的這樣一個(gè)氣氛,我們投入了那么多警力,如何讓大家感覺(jué)不需要的時(shí)候不在,需要的時(shí)候立即在,同時(shí)又讓大家很放心的去度過(guò)這個(gè)奧運(yùn)的節(jié)日?
馬振川:也是一個(gè)很重要的話(huà)題。到開(kāi)奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候,我該做的防范工作讓它發(fā)揮成效了,這個(gè)老百姓看不到,我說(shuō)有十幾萬(wàn)人,可能還在做,具體崗位上都有。但我們呢,要變換個(gè)執(zhí)勤形式,變換個(gè)著裝形式。
主持人:比如說(shuō)我們?cè)趫?chǎng)館里能見(jiàn)到荷槍實(shí)彈的嗎,我還看您講話(huà)的時(shí)候還提到在奧運(yùn)期間的親和力等等這些問(wèn)題。
馬振川:這些都是講到,而且也確實(shí)要做到,荷槍實(shí)彈也要有,把這些擺在哪兒,擺在街上,比如說(shuō)夜間,偏僻地區(qū),有些個(gè)繁華地區(qū)展示力量的這種荷槍實(shí)彈,也需要有。我們經(jīng)常有這個(gè)話(huà),叫震懾效果,震懾效果給壞人一種心理壓力,我把這個(gè)給他轉(zhuǎn)嫁回去,我讓他一看,哦,北京準(zhǔn)備得很充分,防范很?chē)?yán)密,把這個(gè)壓力,心理負(fù)擔(dān)給他。但是真正在市民的這個(gè)活動(dòng)環(huán)境里邊,那我們這些,包括場(chǎng)館,那還是要盡量把著裝制服給他撤掉,讓大家盡情地高興,還是要?dú)g樂(lè)祥和?辞虿灰吹煤芫o張,追求這個(gè)效果。
主持人:我甚至聽(tīng)說(shuō)我們可能有很多在賽場(chǎng)的警察,由于不穿警衣,他帶有半個(gè)志愿者的角色,可能沒(méi)有事兒的時(shí)候還要幫助其他人做一些事兒,是這樣嗎?
馬振川:是這樣的。
主持人:我們舉一個(gè)鳥(niǎo)巢的例子,比如說(shuō)鳥(niǎo)巢第一個(gè)是人多,第二個(gè)是恐怕像開(kāi)幕式可能會(huì)有幾十個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等等,這個(gè)是否有一個(gè)我們老百姓看不到的線(xiàn)呢,比如說(shuō)離多少米的時(shí)候就見(jiàn)到什么線(xiàn)了,又離近的時(shí)候,我們安保的線(xiàn)進(jìn)一步提高,仿佛看不到,但你們心中是有的。
馬振川:那是一定的,那是一定的,要這樣做很細(xì)化的處置。不一定讓老百姓都能夠看得到你說(shuō)的這個(gè)話(huà),實(shí)際上也是要給出一個(gè)輕松的環(huán)境來(lái),我在確保安全的這個(gè)大前提下,不能讓人家確實(shí)看到這有一條線(xiàn),這兒有一條線(xiàn),這樣大家一進(jìn)來(lái),還沒(méi)看演出,沒(méi)看比賽,已經(jīng)心情就變了,所以不能那樣去處理。
主持人:但是這些線(xiàn)是有的,而且職責(zé)是不一樣的。
馬振川:職責(zé)不一樣的。
主持人:這個(gè)也都在不斷演練過(guò)程當(dāng)中。
馬振川:是這樣。
奧運(yùn)臨近,從胡錦濤總書(shū)記到各級(jí)中央領(lǐng)導(dǎo),多次對(duì)奧運(yùn)工作進(jìn)行視察,并無(wú)一例外地強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)安保將是所有工作的重中之重。作為全世界最大的人群集合,有人說(shuō),北京奧運(yùn)的安保工作是世界上難度最大的安保,而任何人恐怕也都清楚:成功的奧運(yùn)首先是一屆安全的奧運(yùn)。中國(guó)用7年努力搭建的奧運(yùn)安全網(wǎng)即將接受檢驗(yàn),巨大壓力之下,確保一屆平安的奧運(yùn)我們是否已經(jīng)有了足夠的信心?
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