為確保奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,北京近來(lái)采取了一系列措施加強(qiáng)奧運(yùn)安保力度。然而,對(duì)于這些旨在保證各國(guó)運(yùn)動(dòng)員安全的舉措,西方媒體上卻出現(xiàn)了抱怨安保過(guò)嚴(yán)“令?yuàn)W運(yùn)變得無(wú)趣”這樣的雜音,讓正在鼓足勁為奧運(yùn)沖刺的中國(guó)人感到錯(cuò)愕。
事實(shí)上,自1972年慕尼黑慘案以來(lái),奧運(yùn)會(huì)一直沒(méi)有徹底擺脫恐怖主義的陰影。安保自然是歷屆奧運(yùn)會(huì)東道主最頭疼的大事之一。近幾屆奧運(yùn)會(huì),東道主在安保上投入的資金越來(lái)越多,政策也越來(lái)越嚴(yán)。
暴力陰影始終糾纏奧運(yùn)
1972年9月5日,慕尼黑奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)了殘酷殺戮的一幕,巴勒斯坦恐怖分子持槍襲擊運(yùn)動(dòng)員村,當(dāng)場(chǎng)殺害兩名以色列運(yùn)動(dòng)員,劫持9名人質(zhì),比賽全部停止,奧運(yùn)村一片混亂?植酪u擊的畫面隨著各大國(guó)際媒體的報(bào)道傳向全世界,加重了恐怖氣氛。最終,被綁人質(zhì)無(wú)一獲救,5名恐怖分子和1名德國(guó)警察死亡。
有人說(shuō),自慕尼黑慘案后,奧運(yùn)會(huì)便有了兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)——體育與反恐。到1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì),暴力陰影再次籠罩了這一全人類最重要的節(jié)日。奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生在奧林匹克公園的爆炸案,造成2人死亡,110多人受傷。
近兩屆奧運(yùn)會(huì)在開(kāi)賽前,也面臨著極為嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì),恐怖組織策劃的襲擊事件險(xiǎn)些上演;2004年雅典奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前,希臘先后發(fā)生了5起爆炸事件。
奧運(yùn)安保,各國(guó)拼盡全力
面對(duì)著越來(lái)越緊張的奧運(yùn)安全形勢(shì),歷屆奧運(yùn)東道國(guó)的安保資金投入力度呈明顯上升趨勢(shì)。有資料顯示,1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)在安保方面共投入8250萬(wàn)美元,2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)投入了 1.98億美元。到2004年雅典奧運(yùn)會(huì),希臘在安保方面的投入達(dá)到了史無(wú)前例的11億美元。
對(duì)于雅典奧運(yùn)會(huì)的安保工作,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者印象頗深。希臘一向是巴爾干地區(qū)的“安全綠洲”,因此與往屆相比,希臘在申奧和奧運(yùn)會(huì)籌備初期對(duì)安保工作無(wú)論在重視程度還是在預(yù)算支出預(yù)留上都不高!9.11”事件發(fā)生后,雅典奧運(yùn)會(huì)的安保問(wèn)題驟然間被提上日程,人們普遍擔(dān)心雅典奧運(yùn)會(huì)成為國(guó)際各類恐怖組織的襲擊目標(biāo)。不少發(fā)達(dá)國(guó)家乘機(jī)向希強(qiáng)行推銷最新最昂貴的安保設(shè)施,個(gè)別受到恐怖組織威脅的敏感國(guó)家甚至提出棄賽。
重壓之下,雅典奧運(yùn)安保預(yù)算一加再加,從一開(kāi)始的2.78億歐元增至11億美元,是2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)安保費(fèi)用的近5倍。各種安保設(shè)施紛紛運(yùn)抵雅典,具體安保措施接連出臺(tái),希臘政府甚至向北約和其他國(guó)家尋求幫助。
為確保奧運(yùn)安保工作的順利進(jìn)行,希政府花2.55億歐元從美國(guó)科技應(yīng)用國(guó)際公司購(gòu)進(jìn)一套綜合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)-C4I系統(tǒng)(即指揮、控制、通信、協(xié)調(diào)和集成系統(tǒng))。此項(xiàng)投資數(shù)額之大,創(chuàng)人類體育競(jìng)技?xì)v史之最。C4I系統(tǒng)連接雅典國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口、奧運(yùn)場(chǎng)館乃至全國(guó)要塞的1577個(gè)監(jiān)視攝像機(jī)、報(bào)警器、傳感器等監(jiān)控系統(tǒng),在同一時(shí)間內(nèi)向指揮中心和奧組委的116個(gè)緊急行動(dòng)中心反饋相關(guān)信息,供及時(shí)制訂并采取應(yīng)急措施。
當(dāng)時(shí)赴雅典奧運(yùn)會(huì)采訪的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者至今仍對(duì)希臘上空24小時(shí)出現(xiàn)的“空中守護(hù)神”硬式飛艇印象深刻。據(jù)了解,該飛艇通過(guò)各種感應(yīng)器和嗅探器,從空中對(duì)奧運(yùn)體育場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)控。而在希臘海岸線上,當(dāng)?shù)鼐浇鋫渖瓏?yán)的安保措施更是多次將前來(lái)采訪的記者拒之門外。
2002年美國(guó)鹽湖城冬奧會(huì)的安保措施之嚴(yán)也是有目共睹:在冬奧會(huì)比賽期間,方圓數(shù)十公里范圍內(nèi)任何飛機(jī)禁止飛行;3400名美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員在比賽場(chǎng)地對(duì)行人和車輛加強(qiáng)檢查;經(jīng)過(guò)特種訓(xùn)練的警犬被用于嗅出隱藏的炸彈;進(jìn)入比賽場(chǎng)館的觀眾須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安檢;奧運(yùn)村及頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)周圍數(shù)英里都圍上了隔離網(wǎng)。
2000年澳大利亞悉尼奧運(yùn)會(huì)安全總指揮杰克遜曾表示,悉尼當(dāng)時(shí)為應(yīng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)突發(fā)事件準(zhǔn)備了大量預(yù)案,還進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)的應(yīng)急演習(xí)。在悉尼每個(gè)比賽場(chǎng)地周圍都配備了一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍,由消防、警察、醫(yī)療等部門組成,分三班輪流值守。無(wú)論比賽是否進(jìn)行,他們必須全天候工作。
當(dāng)時(shí)赴悉尼奧運(yùn)會(huì)采訪的記者說(shuō):“人們可能注意不到悉尼奧運(yùn)會(huì)嚴(yán)格的安保措施,但這背后是世界上最先進(jìn)的設(shè)備和受過(guò)良好訓(xùn)練的澳洲警察對(duì)悉尼的時(shí)時(shí)監(jiān)控。”
中國(guó)要為奧運(yùn)安全負(fù)責(zé)
“北京奧運(yùn)會(huì)目前所投入的安保力度是奧運(yùn)慣例,也是目前奧運(yùn)安全形勢(shì)所必須的。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),與世界上一些國(guó)家相比,中國(guó)目前的安全形勢(shì)要好很多,但鑒于恐怖主義在奧運(yùn)會(huì)上的“潛伏性”和“不確定性”正逐漸增大,北京奧運(yùn)所面臨的恐怖主義挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻,“奧運(yùn)安保措施肯定是一屆比一屆嚴(yán)”。
李偉說(shuō),嚴(yán)格的安保措施是奧運(yùn)會(huì)的慣例和常規(guī),雅典奧運(yùn)會(huì)甚至有“警察比觀眾還多”的說(shuō)法。國(guó)際奧委會(huì)方面也提出“平安奧運(yùn)”的要求,并要求東道主將安保視為奧運(yùn)會(huì)順利、成功的最基礎(chǔ)保障。
李偉說(shuō),與中國(guó)反恐形勢(shì)緊密相關(guān)的恐怖勢(shì)力,如“東突”等已在不同場(chǎng)合公開(kāi)威脅要干擾、破壞北京奧運(yùn),其他極端組織也可能制造暴力事件。“中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),嚴(yán)格實(shí)施安保措施,就是為了防止這些恐怖主義勢(shì)力的干擾!
李偉同時(shí)說(shuō),一些國(guó)際輿論認(rèn)為北京目前的安保措施過(guò)嚴(yán),可實(shí)際上,與一些國(guó)家相比,北京的安保措施并不算嚴(yán)。只不過(guò)中國(guó)平日的安全形勢(shì)較好,一些人對(duì)目前的安保狀態(tài)還不適應(yīng)。李偉表示:“歸根結(jié)底,任何安保措施都是為了奧運(yùn)大家庭的所有成員能夠在北京獲得切切實(shí)實(shí)地安全感。”( 銳星 李潔思)
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